中新網6月23日電 據中國人民銀行官方網站消息，中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會有關負責人透露，根據中國國有獨資商業銀行股份制改造的需要，國務院已原則同意中國銀行和建設銀行通過發行次級債券補充附屬資本。

　　中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會共同制定的《商業銀行次級債券發行管理辦法》于日前公布實施。中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會有關負責人字就《商業銀行次級債券發行管理辦法》公布實施有關問題答問時透露了上述信息。

　　商業銀行次級債券是指商業銀行發行的、本金和利息的清償順序列于商業銀行其他負債之后、先于商業銀行股權資本的債券。

　　1988年《巴塞爾協議》為銀行資本設立了國際通用的監管準則。《巴塞爾協議》規定，商業銀行資本充足率不得低于8%，商業銀行的資本金包括核心資本和附屬資本，核心資本由普通股等項目構成，附屬資本則包括商業銀行發行的次級債券。目前，已有100多個國家采用了以1988年《巴塞爾協議》為基礎的銀行監管準則。由于次級債券可計入銀行附屬資本，并且相對于發行股票補充資本的方式來說，發行次級債程序相對簡單、周期短，是一種快捷、可持續的補充資本金的方式，因此，在全球范圍內其發行規模不斷擴大。根據有關部門統計，全球銀行附屬資本存量已從1988年的500億美元上升至2003年的5900億美元。