中新網(wǎng)6月30日電 7月1日起，四川省將實(shí)施《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其配套文件，這一改革將解決建設(shè)工程招投標(biāo)中人為干擾、暗箱操作、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象。

　　據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道，工程量清單招標(biāo)，是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，由招標(biāo)人編制工程量清單、提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人按本企業(yè)實(shí)際消耗并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格自主報(bào)價(jià)。

　　四川省于2002年起試行工程量清單招標(biāo)，這一方式解決了傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系與市場(chǎng)脫鉤、滋生腐敗等問(wèn)題，但也暴露出概念不夠清晰、工程量清單不規(guī)范、計(jì)算方式不統(tǒng)一、約定內(nèi)容不明確等缺陷。

　　一些施工企業(yè)不計(jì)成本，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。有的企業(yè)甚至串通起來(lái)，低價(jià)圍標(biāo)，中標(biāo)后不簽合同，或者回過(guò)頭來(lái)與政府、業(yè)主扯皮，甚至偷工減料、克扣農(nóng)民工工資來(lái)降低支出，極易形成豆腐渣工程。

　　統(tǒng)一、規(guī)范的清單計(jì)價(jià)定額正是在這種背景下出臺(tái)，并解決了原工程量定額不適應(yīng)清單計(jì)價(jià)的矛盾。《計(jì)價(jià)定額》及其配套文件明確規(guī)定，當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于公布的預(yù)算控制價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)拒絕投標(biāo)，避免投標(biāo)人惡意串通哄抬標(biāo)價(jià)的行為；在投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審中，不僅要評(píng)總價(jià)，還要評(píng)單價(jià)，盡可能減少企業(yè)不均衡報(bào)價(jià)影響；對(duì)安全施工費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)等規(guī)費(fèi)明確不允許競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)職工利益；提出了合理界定報(bào)價(jià)低于成本的措施和辦法，有效制止惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕“低價(jià)中標(biāo)、開工扯皮”現(xiàn)象，防范“豆腐渣”工程。

　　新辦法對(duì)索賠與簽證、工程價(jià)款結(jié)算與支付、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議與合同糾紛處理等過(guò)去存在爭(zhēng)議的難題做了詳盡規(guī)定，并首次明確規(guī)定了時(shí)效限制，對(duì)惡意拖欠工程款行為敲響了警鐘。配合新辦法出臺(tái)，建設(shè)系統(tǒng)將加大對(duì)招投標(biāo)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處串通圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、陰陽(yáng)合同和惡性壓價(jià)等違法行為。(陶然)