中新網7月12日電 據人民日報華東新聞報道，“宏觀調控，對原本一直遵循市場經濟發展規律的地方，機遇大于挑戰；而對原本不太注重按市場規律辦事的地方，可能挑戰大于機遇。”在近日開幕的2004中國最發達縣域經濟論壇上，國家統計局副局長邱曉華這樣分析。

　　這次論壇由國家統計局主辦。來自國家有關部門和科研單位的專家學者就新形勢下如何進一步統籌城鄉發展、推進城鄉一體化進程，提出了各自的見解。

　　邱曉華指出，當前的宏觀調控，為促進經濟社會協調發展提供了重要的機遇。對縣域經濟而言，宏觀調控有這樣五大機遇：一是進一步整合資源；二是冷靜反思過去、更好地謀劃未來；三是進一步提升競爭力；四是進一步增強經濟發展基礎；五是進一步改善群眾生活。他說，要以積極的姿態理解和貫徹宏觀調控各項政策，這樣就能夠抓住機遇，更好發展。

　　這樣的機遇觀得到與會發達縣(市)領導的熱烈響應。江陰市委書記王偉成說，他們目前正以調整為契機，大力調整產業結構，變過去的“工業立市”為現在的“工業立市，三產興市，統籌發展，富民強市”，要像以前抓鄉鎮工業那樣抓三產服務業；同時走新型工業化道路；集約利用土地，中小企業一律進標準廠房，一家一戶的小別墅原則上不允許建。

　　統籌城鄉發展是本次論壇的主題。中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文提醒與會者關注全國的協調發展問題。他認為，發達縣(市)有責任有義務為農民創造更多的就業崗位，要有一種海納百川的胸襟，這其實也是發達縣(市)取得成功的重要經驗。他說，發達地區不僅要歡迎資本、技術進來，不僅歡迎有錢人、高智商的人進來，也要歡迎普通勞動者進來，尤其是農民工。

　　中央政策研究室副主任鄭新立也持相似觀點。他認為，哪個城市對農民進城設置的門檻較低，農民能夠在那里大量就業，哪個城市就有活力，產業就有競爭力。如果一個地方為農民進城設置了很高的門檻，那幺就犧牲了當地產業競爭力。他呼吁，發達縣(市)要善待農民，為他們進城創造良好環境，尤其是在居住條件和子女教育方面。他認為，沿海地區今后20年仍是吸納農村富余勞動力的主要地區，潛力依然很大。“他們有的會留在城市，有的則會回鄉帶領鄉親創業，這其實是發達地區對欠發達地區最好的支持。”(汪曉東)