中新網7月29日電 公安部禁毒局局長楊鳳瑞透露，備受關注的《禁毒法》明年將提交全國人大常委會審議，對吸毒人員的定性有望在這部法律中得到明確的規定。

　　據中國青年報報道，楊鳳瑞說，全國2863個縣，有2201個縣發現有吸毒人員，占全國總縣數的3／4以上。其中，吸毒人員超過1000人的縣有214個，吸毒人員數超100人的縣有600多個。

　　針對國家吸毒人數持續增多，毒品犯罪問題日趨嚴重的形勢，公安部門正和國務院法制辦等部門，抓緊開展禁毒法的立法調研、起草等工作，明年將提交全國人大常委會審議。《禁毒法》將對限制人身自由、強制措施、吸毒定性、自愿戒毒等重要問題作出進一步規定。

　　報道介紹，中國現行《刑法》關于毒品犯罪的定罪量刑，存在著彈性較大、缺乏量化規定等問題，而地方條例對打擊串聯式的毒品犯罪也有局限性。迄今，中國沒有一部法律對自愿戒毒的性質、方式、法律行為等作出明確規定。除云南、四川等一些地方制定了各自的地方性禁毒法規外，很多省區市的現行法規遠遠落后于禁毒工作的需要。

　　針對在“2004中國禁毒論壇”上有關專家呼吁“將吸毒定為犯罪”的說法，楊鳳瑞明確表示：吸毒者是違法的，但是對他們也應有人文關懷，全社會都有責任幫助他們、挽救他們。(何春中)