中新網(wǎng)1月31日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，中國銀行一分支機(jī)構(gòu)幾億元資金不翼而飛的消息，并未因中國銀行總行的證實大白于天下，有關(guān)人員簡短的說明反而引起了更多的猜疑。在事件發(fā)生地哈爾濱，有人說這個神通廣大的支行行長高山帶了6億多元去了加拿大，也有人說帶走了8億多元。目前，關(guān)于這一案件各種版本的傳聞還在不斷增多。
真正幕后主使另有他人涉案金額超過10億元
直到1月26日，中國銀行方面在北京承認(rèn)，2005年1月上旬，中國銀行黑龍江省分行發(fā)現(xiàn)該行所轄河松街支行的存款業(yè)務(wù)有異常表現(xiàn)，涉嫌金融詐騙，立即報案。中國銀行董事會、監(jiān)事會對此高度關(guān)注，管理層采取了必要措施，案件正在偵查之中。
據(jù)了解，1月15日，辦公地址設(shè)在長春市的東北高速公路股份有限公司公布公告稱，該公司在中國銀行哈爾濱分行河松街支行設(shè)有兩個存款帳戶。至2004年11月30日，公司收到銀行詢證函回執(zhí)，確認(rèn)在河松街支行兩個帳戶中有存款余額2.93億元。1月4日，該公司領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員到河松街支行對帳，發(fā)現(xiàn)帳面僅剩7.31萬元，其余存款去向不明。同時，其子公司黑龍江東高投資開發(fā)有限公司存于河松街支行的530萬元資金也去向不明。東北高速公路股份有限公司已向吉林省公安廳、黑龍江省公安廳報案。
據(jù)調(diào)查，這一案件涉案金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3億元，還有其它存款大戶的資金下落不明。據(jù)傳，黑龍江一家知名度頗高的風(fēng)險投資公司、黑龍江省社保局都與此案有關(guān)。黑龍江省警界一位知情人說，此案的最大“受益者”并非傳說中的河松街支行行長高山，真正幕后主使已潛逃出國，偵查人員已趕赴北京其辦公所在地進(jìn)行調(diào)查。截至目前，此案涉案金額已超過10億元。
據(jù)銀行業(yè)人士透露，河松街支行一案還牽涉不少黑市外匯買賣者，他們曾幫助犯罪嫌疑人換取大量外幣轉(zhuǎn)移出國。
哈爾濱市一家其他銀行的基層工作人員說，在他所在的銀行系統(tǒng)，中行河松街支行的案件已經(jīng)成為頗具離奇色彩的熱門話題。“銀行內(nèi)部的制度應(yīng)該非常健全，所以一開始大家都不相信這么大筆的資金能輕易就劃走。消息越來越準(zhǔn)確以后，很多人開始反思銀行內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制�！�
大案屢發(fā)暴露銀行內(nèi)控軟肋
資料顯示，中行黑龍江河松街支行一案并不是特例。從近來揭示的大案來看，國有商業(yè)銀行的經(jīng)營管理及風(fēng)險控制狀況不容樂觀。日前爆出的金融大案再次暴露出了我國銀行業(yè)的內(nèi)控軟肋。專家認(rèn)為，中國國有銀行的公司治理與世界先進(jìn)水平還存在相當(dāng)大的差異和差距。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為，中國國有銀行公司治理的改進(jìn)和治理效率的提高還將是一個相當(dāng)長的過程。他表示，巴塞爾委員會認(rèn)為審計對于銀行的公司治理至關(guān)重要，銀行要及時發(fā)現(xiàn)并改正審計中發(fā)現(xiàn)的問題。目前來看，國有商業(yè)銀行的內(nèi)部稽查部門的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮。
作為監(jiān)管者，中國銀監(jiān)會對國有銀行的內(nèi)控軟肋心知肚明。2004年，銀監(jiān)會共派出檢查人員5236人，對四家銀行總行及其營業(yè)部、各省分行和部分二級分行等988個營業(yè)性機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查的重要內(nèi)容之一就是銀行的內(nèi)部控制。最終，銀監(jiān)會對157家違規(guī)機(jī)構(gòu)和1841名違規(guī)人員進(jìn)行了處理。
將于2月1日起施行的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》的目的在于規(guī)范和加強(qiáng)對商業(yè)銀行內(nèi)部控制的評價，督促其進(jìn)一步建立內(nèi)部控制體系，健全內(nèi)部控制機(jī)制。據(jù)悉，工商銀行已將稽核監(jiān)督委員會改組為內(nèi)部審計委員會，組建內(nèi)部審計局和內(nèi)控合規(guī)部，以增強(qiáng)內(nèi)部審計的獨立性。此外，工行還對《中國工商銀行內(nèi)部控制規(guī)定》進(jìn)行了修訂。
由于中行存款失竊事件發(fā)生在籌備上市之時，引起了國際財經(jīng)媒體的廣泛關(guān)注，英國《金融時報》說，“丑聞加大了投資者對其財務(wù)穩(wěn)健度的憂慮”。投行人士認(rèn)為，雖然中行此次事件未必會對中行上市造成多大影響，但又可能會對上市定價帶來不利后果。(邢路續(xù) 曹霽陽 趙江山)
