中新網7月15日電 國家防總辦公室發布了今年的第9號汛情通報。通報指出，今年洪澇災害具有以下五個特點：

　　一是洪澇災害重于1992年以來的同期平均水平。6月中旬以前，由于我國強對流天氣頻繁，局部短歷時、大強度暴雨頻發，致使部分地區發生較為嚴重的山洪、泥石流和滑坡災害。6月中下旬，珠江、閩江發生了大洪水，其中西江中下游發生了超100年一遇的特大洪水；7月4日以來，淮河干支流普遍漲水，淮河上游發生較大洪水，支流洪汝河發生大洪水。洪澇受災面積、受災人口、直接經濟損失等各項指標表明，今年的洪澇災害重于常年。

　　二是因洪澇災害死亡人數大大低于多年同期平均水平。由于各級政府和防汛指揮部堅持以人為本，把確保人民生命安全放在首位，及時動員、組織群眾撤離危險區，并妥善安置群眾，有效地減少了人員死亡。據初步統計，廣西、廣東、福建、河南、安徽五省區共轉移安置受洪水威脅群眾156多萬人，在轉移過程中沒有發生人員傷亡。

　　三是山洪災害造成人員死亡的問題仍然十分突出。當前因災死亡764人，其中因山洪沖淹死亡463人，占死亡總人數的60.6%，因滑坡、泥石流災害死亡205人，占死亡總人數的26.83%。山洪和泥石流、滑坡災害非常突出。造成大量人員死亡的原因，主要是我國山丘區分布廣，山丘區面積約占國土面積的48%，約有5.5億人不同程度地受到山洪和泥石流、滑坡災害的威脅。一些地方干部群眾防災意識淡薄，自救能力弱。有的對防御山洪災害的重要性認識不足，長期以來，山丘區不少群眾建房選址不當，房屋建在易受山洪災害威脅區域，甚至侵占洪水行洪通道，人與水爭地、人與山爭地的現象普遍存在。山洪災害防御手段落后，對重點山洪災害危險點的預測、監測力度不夠，偏遠山村缺乏基本的通信和預警手段，信息傳遞不暢等是山洪災害的基本原因。此外，有的地方防御山洪災害的責任制不夠落實，預案可操作性不強等也是造成人員傷亡的重要原因。

　　四是山丘區災害損失嚴重，恢復難度大。目前受災較重的省份有廣西、福建、湖南、廣東、江西、四川、重慶、黑龍江、安徽、河南等，上述10省共有620多人死亡，占死亡人數的80%以上。這些省(區)山丘區局地暴雨造成大量人員傷亡，基礎設施毀壞嚴重，而且山丘區往往經濟欠發達，災后恢復難度很大，甚至因山洪災害造成返貧。

　　五是水毀工程嚴重。2005年洪澇災害直接經濟損失476.5億元，其中水利工程損失80.3億元，占17%，中小河流堤防、中小水庫等工程水毀嚴重。由于受災多在山丘區，地方財政困難，災后防洪、水利工程水毀修復任務很重，給防御可能再次發生的洪水帶來難度。