專家：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)謹(jǐn)防落入“碳陷阱”

　　“低碳”已成為當(dāng)前社會(huì)最熱門的詞匯，在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，政協(xié)“一號(hào)提案”就與低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)。在6月27日結(jié)束的“2010第五屆綠色財(cái)富(中國(guó))論壇”上，全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研室副主任翟勇說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)未來(lái)的必由之路，但現(xiàn)階段需警惕低碳經(jīng)濟(jì)提法背后的“碳陷阱”。

　　翟勇解釋說(shuō)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的目的是為開征“碳關(guān)稅”、實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“碳壁壘”做鋪墊。

　　“最早提出低碳經(jīng)濟(jì)的是英國(guó)。英國(guó)實(shí)行了三步走戰(zhàn)略：第一步，把高污染、低端的產(chǎn)業(yè)全部甩掉，轉(zhuǎn)給發(fā)展中國(guó)家；第二步，潛心用幾十年時(shí)間發(fā)展低碳技術(shù)；第三步，把低碳技術(shù)國(guó)際貿(mào)易法制化。”翟勇說(shuō)，在前年美國(guó)舉行的G8氣候變化應(yīng)對(duì)論壇上，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家共同簽署聲明提出全球都要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這意味著在未來(lái)國(guó)際貿(mào)易中，作為準(zhǔn)繩的是“碳”。即通過(guò)產(chǎn)品的“碳足跡”決定一個(gè)產(chǎn)品能否進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。到時(shí)候，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家所生產(chǎn)的高碳產(chǎn)品，要么被征收高額碳關(guān)稅，要么很難進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　目前我國(guó)社會(huì)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期，必然會(huì)大量使用能源；而我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次能源中69%靠煤。高碳能源結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的巨大困難和挑戰(zhàn)。

　　“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要低碳能源的供給，關(guān)鍵是有低碳技術(shù)的支撐。”翟勇說(shuō)，迄今為止，大量的低碳核心技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，而發(fā)達(dá)國(guó)家所推薦的一些低碳技術(shù)的可靠性也值得懷疑。如英國(guó)殼牌公司曾提議把他們的碳捕獲和碳封存技術(shù)作為CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家，然后算作殼牌公司的碳減排量。

　　“當(dāng)時(shí)我們就問(wèn)，歐洲有沒(méi)有封存二氧化碳？他們說(shuō)沒(méi)有。為什么沒(méi)有？他們說(shuō)歐洲老百姓反對(duì)，因?yàn)槎�氧化碳在地下很不安全。那么放在歐洲國(guó)家不安全，放在發(fā)展中國(guó)家就能安全嗎？”翟勇認(rèn)為，想避免“碳陷阱”，我國(guó)必須加快發(fā)展低碳技術(shù)，加大低碳技術(shù)等研發(fā)力度。

　　“我國(guó)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展實(shí)施了積極的財(cái)稅和金融信貸政策。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，國(guó)家正大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿取Ｇ岸螘r(shí)間財(cái)政部門明確宣布以可觀資金支持太陽(yáng)谷等計(jì)劃，太陽(yáng)能里不僅是光伏，還有太陽(yáng)能集熱技術(shù)，以及可再生能源需要開發(fā)的一些具體技術(shù)等；政府還以貼息方式支持企業(yè)的低碳技術(shù)改造。如項(xiàng)目技術(shù)改造是低碳化的，企業(yè)只需承擔(dān)5%的利率，而商業(yè)性利率為10%，5%的缺口由國(guó)家財(cái)政以貼息的形式補(bǔ)上。

　　賈康還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，全球都在談低碳，碳稅是不可回避的問(wèn)題，我國(guó)將爭(zhēng)取在5年內(nèi)推出碳稅的相關(guān)政策。參加論壇的一些專家表示，按照國(guó)際慣例，如果在國(guó)內(nèi)征收了碳稅，將有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，避免被征“碳關(guān)稅”；即使不能完全避免被征碳關(guān)稅，也能達(dá)到一定的節(jié)能減排目的。(記者 李禾 ）