南京爆炸事故存在諸多人為因素 四肇事者被刑拘(5)

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，化工廠房也愈蓋愈多，距離居民生活區(qū)也越來(lái)越近。

　　由于合班村離南京城區(qū)只有四五站地，當(dāng)南京城市化在高速發(fā)展之際，合班村也成為了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱土。到上世紀(jì)末，工廠圍墻外的商品房如雨后春筍冒了出來(lái)。

　　上述那名老干部說(shuō)，南京市區(qū)房?jī)r(jià)每平米一萬(wàn)多元，在合班村，這幾年的房?jī)r(jià)也漲到每平米七八千元。

　　據(jù)他介紹，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和化工廠林立的局面并不會(huì)長(zhǎng)存。這些年一些化工廠開(kāi)始往更遠(yuǎn)的郊區(qū)搬。以金陵化工廠為例，它賣(mài)掉合班村的廠房，搬去更遠(yuǎn)的地方建新廠，“合班村地皮升值，工廠還能賺錢(qián)。”

　　對(duì)于化工廠搬遷，無(wú)機(jī)化工廠相對(duì)簡(jiǎn)單，工廠和設(shè)備搬走即可，但有機(jī)化工廠下面有著復(fù)雜而危險(xiǎn)的管線，所以拆除要極其謹(jǐn)慎。

　　當(dāng)?shù)匾幻�化工廠廠長(zhǎng)說(shuō)，地下的管道搬遷需要專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，不小心就容易造成安全隱患。而不規(guī)范拆除現(xiàn)象很普遍，這樣的話，遲早會(huì)爆炸。

　　管線拆遷考驗(yàn)政府能力

　　一化工廠負(fù)責(zé)人稱(chēng)，政府應(yīng)杜絕層層轉(zhuǎn)包，且規(guī)范地下危險(xiǎn)軌道的拆除工程　

　　7月29日，南京市政府在發(fā)布會(huì)上表示，目前相關(guān)部門(mén)已依法對(duì)邵殿軍、方強(qiáng)鋒、董來(lái)榮、蔣山尊四人進(jìn)行了刑事拘留。警方說(shuō)，上述四人涉嫌重大責(zé)任事故罪。

　　這一消息很快傳到了位于塑料廠四周的受災(zāi)區(qū)域。

　　“把他們抓了又能怎么樣？這里的人都是依靠拆遷生活，”同樣也是依靠拆遷為生的，王曉東說(shuō)，在這次爆炸中塑料四廠周邊的民宅受災(zāi)最為嚴(yán)重，不過(guò)大家并沒(méi)記恨邵殿軍，因?yàn)檫@里的人們都在操持著與邵殿軍相同的生計(jì)——包地拆遷。

　　“大魚(yú)吃小魚(yú)，小魚(yú)吃蝦米。”他說(shuō)，目前拆遷這個(gè)行業(yè)的運(yùn)作模式，基本是手里有資金的人先把拆遷的地塊整體承包下來(lái)，然后再把這些地按面積賣(mài)給下面的小工頭，小工頭再把地賣(mài)給散戶。這次出事的邵殿軍在這個(gè)環(huán)節(jié)里屬于上層人物，他有挖掘機(jī)等設(shè)備，能夠拆廠房賣(mài)里面的鋼筋賺大錢(qián)。而一些小工頭則依靠人力獲取建筑里的石料、磚頭和門(mén)窗掙錢(qián)。

　　39歲的陳文學(xué)是這個(gè)利益鏈條中最底層成員。爆炸發(fā)生時(shí)，一塊飛射的瓦片擊中了他女兒的頭部。盡管女兒險(xiǎn)些喪命，可他并不準(zhǔn)備改行。

　　“種過(guò)地，打過(guò)工，可那樣都沒(méi)有這個(gè)賺錢(qián)。”他說(shuō)，今年7月，他拿著8000塊錢(qián)來(lái)到南京，在邁皋橋附近的這片地塊買(mǎi)下了三四百個(gè)平方拆遷面積，如果順利，春節(jié)前他將賺到三四萬(wàn)塊錢(qián)。

　　一位南京化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)環(huán)保法規(guī)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，搞環(huán)保拆遷，誰(shuí)布的線誰(shuí)就有責(zé)任拆除管線。“拆遷時(shí)，管道所有者有拆遷管道的責(zé)任，如果沒(méi)有拆遷的能力，必須把管線的情況提供清楚。”

　　他說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品的拆遷工作，拆遷公司還應(yīng)該有相應(yīng)資質(zhì)，政府應(yīng)該想法杜絕轉(zhuǎn)包，“而且拆遷屬于城市建設(shè)范疇，而危險(xiǎn)化學(xué)品又歸安監(jiān)部門(mén)管理，這也考驗(yàn)政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)能力。”

　　記者 崔木楊 劉剛