專家談“十一五”與“十二五”節能減排挑戰

　　煙囪拆、工廠關、小火電停……

　　這樣的事似乎與經濟飛速發展不相協調，但卻在中國大規模發生著。

　　“我們不惜以降低GDP增速為代價來實現這一(“十一五”降低能耗)目標。”9月在天津召開的夏季達沃斯年會上，溫家寶總理的話擲地有聲。

　　可想而知的艱難

　　新宣布關閉2000家污染企業，5年淘汰小火電機組近7000萬千瓦……中國“十一五”期間的減排力度空前。

　　中國去年制定了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標。也就是說，“十一五”計劃今年完成時，首先要實現單位GDP能耗降低20%左右，而未來幾年的節能減排挑戰將更大。

　　“這不是一項可以輕而易舉完成的任務”，美國自然資源保護委員會專家芭芭拉·菲納莫雷這樣說道。自然資源保護委員會6日在天津發布研究報告說，中國過去5年已成功減緩二氧化碳排放增長，但如果不采取新的努力，比如繼續提高能效、改變能源結構，中國只能將單位GDP二氧化碳排放強度降低37%。

　　“中國人需要勒緊褲腰帶才能完成這個目標。”中國人民大學“能源與氣候經濟學項目”負責人鄒驥教授這樣總結道。據估算，要實現所承諾的目標，中國差不多每年需要為此投入780億美元，這相當于每個中國家庭每年要承擔至少166美元。

　　中國工程院副院長杜祥琬對記者說，即便“十一五”目標對中國也“很不容易”，因為中國現在采取的還是一些較為初級的手段，如淘汰落后生產力來實現目標。杜祥琬希望人們關注中國的實際情況，“至今中國人均GDP水平仍然很低，世界各國排名在100位之后，全國還有幾千萬貧困人口。同時，科技水平仍比較落后，因而發展比較粗放”。

　　“接下來‘十二五’的減排難度將更大”，國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學教授何建坤認為，節能和減緩二氧化碳的排放都是開始工作容易做，后來越來越難。

　　據麥肯錫公司的有關報告測算：在所要采取的減排和環保技術中，“十一五”期間附加投資約1.5萬億元人民幣，“十二五”期間需1.9萬億元人民幣到3.4萬億元人民幣。

　　正因為如此，國際能源機構首席經濟學家比羅爾說，為了應對能源和保護環境方面的挑戰，“我認為中國下個5年的發展至關重要”。

　　發展中國家的人最能感受到中國完成減排目標的挑戰和不易。10月初參加天津氣候談判的玻利維亞駐聯合國大使巴勃羅·索隆日告訴記者，他曾詢問許多發達國家代表對中國減排目標的看法，“你們反對這個目標嗎？還要中國做得更多嗎？他們中許多人都告訴我，‘不，已經很好’。”