九成人期待發改委公布階梯電價民意征集結果(2)

　　調查顯示，82.5%的人贊同，階梯電價改革的關鍵是設計好三個階梯的起點“紅線”；81.7%的人期待，階梯電價在“高檔”上提價，在“低檔”上降價，實行電價有漲有跌，從而讓低消費用戶受益，推動能源節約型生活方式。

　　“居民電價降價不太可能。”張粒子直言，我國一直是工商業用電交叉補貼居民用電。現在的居民用電還沒達到補償供電成本的程度，沒理由再降。而且，電力所主要依賴的煤炭等化石能源越來越稀缺，從長遠來看，電價也是上漲趨勢。

　　不過，張粒子認為，國家不是為漲價去弄階梯電價的。“實行階梯電價的目的是促進公平和節能，讓電價結構更加合理。”

　　52.1%的人認為電價調整方案應回應公眾疑慮

　　“電價上漲帶來的利潤，會不會流向電力企業？電力企業的生產成本、合理的利潤區間怎樣確定？”本次調查中，有網友在民意中國網留言說，“如果漲價不可避免，我們要求電力企業公開成本，讓老百姓明明白白掏錢。”

　　調查顯示，55.8%的人認為，實行階梯電價重在節能減排，而非為電力企業創收；54.3%的人期待電力企業成本公開；52.1%的人認為電價調整方案應回應公眾疑慮。

　　某電力公司職員郭強覺得，作為市場參與主體，電力企業要承擔社會責任，對于國家的新政策要從技術等層面加以配合。同時電力企業也在不斷改善自身技術水平，比如采用特高壓輸送方式，減少資源浪費。

　　許光建認為，目前電力行業，尤其是電網公司壟斷程度很高，在壟斷格局沒有改變前，讓他們公開成本或者降低成本提高效率都很難。政府要做的是，電價不能漲太多，不能讓老百姓基本生活受太多影響。有關部門應該對電力企業加強監管。

　　張粒子表示，實行階梯電價是為下一步電力行業的市場化，厘清電力公司的成本，創造條件。電價成本很復雜，從購電成本來說，有跨省買甚至跨國買的，核電、水電、煤電成本和價格不同；在供電成本上，對不同電壓等級用戶的供電成本也不同。即使成本公開，一般人也不一定能算清楚，所以電價成本更多地有賴于專業監管。“近年來，國家發改委和電監會一直在抓企業的成本監審，只有監管加強了，才能讓老百姓放心。”

　　“實行階梯電價能在很大程度上普及電力知識。”許光建說，電價漲了人們自然會去關注成本，“就像原來普通人誰了解宏觀經濟，誰知道股市，現在起碼兩三億股民有概念了。”