發改委：煤炭業矛盾仍突出 將加快企業兼并重組

　　中新網10月21日電 國務院辦公廳今日下發通知，轉發發改委《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》，并指出煤炭工業長期粗放發展積累的矛盾仍很突出，未來將通過兼并重組，力爭使特大型煤礦企業集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50%以上。

　　發改委意見中說，煤炭是我國的主要能源和重要工業原料，煤炭工業健康發展關系國家能源安全和經濟安全。近年來國家先后出臺了一系列促進煤炭工業健康發展的政策措施，煤礦企業改革發展成效顯著，安全生產狀況明顯好轉，煤炭資源開發利用水平有了較大提高。但是，煤炭工業長期粗放發展積累的矛盾仍很突出，全國各類煤礦企業多達1.12萬個，企業年均產能不足30萬噸，產業集中度低、技術落后，煤炭資源回采率低，資源浪費和環境污染嚴重，一些地區煤炭勘查開發秩序混亂，生產安全事故多發，不能適應經濟和社會發展需要。

　　發改委強調，加快煤礦企業兼并重組，是規范煤炭開發秩序、保護和集約開發煤炭資源、保障能源可靠供應的必然要求，是調整優化產業結構、提高發展質量和效益、實現長期可持續發展的重大舉措。

　　發改委要求，通過兼并重組，要使全國煤礦企業數量特別是小煤礦數量明顯減少，達到形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業集團，煤礦企業年均產能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50%以上的目標。要使煤礦技術裝備水平明顯提升，安全生產條件明顯改善，煤炭資源回采率明顯提高，環境保護與治理得到加強，使煤炭開發秩序進一步規范，形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局。

　　為此，發改委將通過科學配置煤炭資源、加強財稅政策扶持、拓寬融資渠道、支持企業提高生產力水平、加快分離企業辦社會職能、落實安全生產責任等六大措施推進煤礦企業兼并重組。

　　附全文：

　　國務院辦公廳轉發發展改革委關于加快推進

　　煤礦企業兼并重組若干意見的通知

　　國辦發〔2010〕46號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　發展改革委《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合實際情況，認真貫徹執行。

　　國務院辦公廳

　　二○一○年十月十六日

　　關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見

　　發展改革委

　　為深入貫徹落實科學發展觀，嚴格保護和合理開發煤炭資源，淘汰落后產能，調整優化煤炭產業結構，提高煤炭生產集約化程度和生產力水平，促進煤炭工業持續穩定健康發展，現就加快推進煤礦企業兼并重組提出如下意見：