山西：近萬份法律意見書服務煤企兼并重組

　　編者按

　　努力做中國特色社會主義的法律工作者、經濟社會又好又快發展的服務者、當事人合法權益的維護者、社會公平正義的保障者和社會和諧穩定的促進者。認真踐行“五者”要求,并以此為指引,堅持與推進“三項重點工作”一起抓,山西律師工作呈現出良好局面。去年以來,中央及有關部委領導同志、山西省主要領導同志先后對山西省司法行政工作和山西佳鏡律師事務所的工作給予充分肯定,并對進一步做好律師工作提出明確要求。本報今天刊發報道,對山西律師行業如何踐行“五者”要求、自覺服務經濟社會發展進行解讀。

　　　　“截至目前,山西省共有執業律師3579人,2009年共辦理各類訴訟案件39186件,非訴訟法律事務10362件,法律援助案件7200余件。近年來,沒有發現任何一名山西律師有違反政治原則和政治紀律的行為。”山西省司法廳廳長王水成近日接受《法制日報》記者采訪時自豪地說。

　　王水成說,近年來,山西律師踐行“五者”要求:努力做中國特色社會主義的法律工作者、經濟社會又好又快發展的服務者、當事人合法權益的維護者、社會公平正義的保障者和社會和諧穩定的促進者。

　　積極參與煤企重組擔當“智囊團”角色

　　去年以來,山西60余家律師事務所500多名律師積極參與到山西煤企兼并重組中,為各級政府、90多家兼并主體以及1000多個被兼并煤礦提供法律服務。全省律師為煤企兼并重組主體提供了近萬份調查報告、兼并方案、風險提示書和法律意見書,參與近千次簽約談判,制作談判備忘錄1300多份,起草修改2100多份合同協議、新設公司章程等其他法律文件,協助辦理各種證照1700余份。

　　“參與人數之多、規模之大、任務之重,在山西律師法律服務領域實屬空前。”王水成告訴記者,從前期編制兼并重組方案,對被兼并主體進行盡職調查,到中期參與兼并雙方談判,簽訂股權轉讓、資產轉讓、資產重組、價款補償協議,制定職工權益保障和安置方案,再到后期制定新企業章程等法律文件,代理各種證照申辦、變更,以及全程跟蹤提出法律意見,山西律師通過準確、嫻熟地適用法律、法規和政策,擔當了“智囊團”、“突擊隊”、“潤滑劑”、“宣傳員”、“保駕者”的角色,保障了山西省委、省政府重大決策部署健康、高效運行。

　　除此之外,山西律師在煤炭領域還十分關注礦工的權益,并積極為減少煤礦事故發生建言獻策。

　　在中呂律師事務所,記者看到《關于建立礦工行使安全生產權利制度,減少煤礦重特大安全事故發生的建議》和《山西省煤礦職工行使安全生產權利辦法(草案)》。該事務所主任高劍生對記者說,中呂所多年專注于煤炭法律研究與實踐,在2007年洪洞礦難后,中呂所律師通過思索和討論,提出了建立煤礦工人行使安全生產權利的保障機制等3條建議,受到了山西省領導和國家安監總局的高度關注。之后,中呂所向省政府法制辦遞交了承辦辦法草案起草工作的呈請,經同意后歷時5個月完成。目前該草案已列入省政府會議議程。

　　執業為民熱心公益保障社會公平正義

　　陳雪平律師為一起死刑案件無償提供法律援助,歷經6年多時間案件起起落落,數十次外出取證調查,自己貼補交通食宿費2萬多元,經過不懈努力,當事人最終得以無罪釋放。

　　王克儉律師知難而進,建議國務院取消了一項全國范圍內征收的不合理費用。據統計,此舉給全國購建新房者減輕了350億元的負擔。近年來,年過60歲的王克儉還分別受理了3個市、縣301名老職工追索退休金的案件,使其中258名退休職工有了生活保障,受理了60余名農民工討要工資的案件,討回拖欠工資18萬余元。

　　同時,山西律師還積極投身公益事業。記者走進山西成誠律師事務所,一塊“省農民工法律援助工作站”的牌子格外引人注目。

　　成誠所主任劉銀棟介紹說,律所有3名律師專職從事此項工作,其他律師兼辦。該工作站成立兩年多來,已接待法律咨詢案件2803人次,受益農民工4萬余人次,涉及金額近1.7億元,受理援助案件359件,辦結246件,直接受益農民工5000余人次,共為農民工追討勞動報酬、工傷和死亡賠償金等款項1209.43萬元。

　　省未成年人法律援助工作站自兩年前在山西黃河律師事務所掛牌以來,以24小時開通的“未成年人維權免費法律咨詢熱線”為主要媒介,已接待未成年人咨詢2000余人次,辦理未成年人法律援助案件近90余件。

　　主動介入化解紛爭維護社會和諧穩定

　　山西佳鏡律師事務所以非同尋常的“大思路”贏得了黨政機關和社會各界的青睞。建所5年來,佳鏡律師所提供法律援助案件387件,占立案總數的38%。同時,佳鏡所作為多家企業的常年法律顧問,積極為他們分析法律風險,制定應對策略,充分發揮律師“防火”而不是“救火”的作用。執業中,所里律師注重通過釋法析理,采用調解方式結案,民事經濟案件調解結案率達到39%。

　　“山西省司法行政機關通過開展主題教育實踐活動等形式,引領廣大律師堅持正確的政治方向并提高政治素質。”王水成表示,山西律師要把是否促進社會和諧穩定作為檢驗自身職業道德水準和執業能力的重要標準,堅持在黨和政府主導的維護群眾權益機制中,充分發揮作用,積極參與人民調解、行政調解、司法調解,努力化解矛盾糾紛,實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一,為山西轉型發展跨越發展貢獻智慧和力量。本報記者周斌王斌