坎昆氣候談判:發達國家不能太不講理

　　聯合國氣候變化大會11月29日至12月10日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。盡管一些媒體認為此次大會達成具有法律約束力協議的可能性不大,但各界仍廣泛期待在多個領域取得務實進展。

　　氣候談判能否取得進展的一個關鍵因素是,發達國家能否正視其歷史責任和現實責任,在減排溫室氣體方面切實做出相應的承諾,承擔相應的減排義務。

　　美國智庫世界資源研究所公布的數據表明,發達國家不能罔顧其責任。從歷史累計排放看,目前大氣中累積的二氧化碳排放約80%來自發達國家；就現實排放而言,全球每年的二氧化碳排放有60%多源自發達國家。相比之下,發展中國家的排放增長大部分來自與人口規模相應的生存需求。發達國家和發展中國家的人均排放反差更為強烈。美國的人均碳排放比印度高20倍,比巴西高12倍。

　　科學家認為,為有效應對氣候變化,發達國家2020年的溫室氣體排放量應在1990年的基礎上減少40%,到2050年減少80%。而目前,發達國家2020年時的減排承諾尚不及15%。因此,發達國家應該正視自己的責任,按照公約和議定書以及“巴厘路線圖”的要求,率先大幅度減排,并為發展中國家提供資金和技術轉讓支持,幫助發展中國家增強其應對氣候變化能力。

　　近兩年來,發達國家和發展中國家之間、發達國家內部的分歧在幾乎所有聯合國氣候變化磋商中都可以見到。哥本哈根峰會后,發達國家仍在為如何分擔減排責任、如何驗證是否完成相應責任等問題上爭執不已。聯合國氣候變化框架公約前執行秘書德布爾警告說,如果坎昆大會以失敗告終,“沒有人會再認真對待我們了”。世界資源研究所氣候和能源項目主任珍妮弗·摩根也認為,如果坎昆大會沒有取得進展,國際社會對氣候變化談判的支持將減弱,《聯合國氣候變化框架公約》的重要性將顯著下降。

　　可見,尋求最大共同點、避免僵局將是各方在坎昆會議上唯一的明智抉擇。如果各方特別是發達國家真正肩負起自己的責任,坎昆大會仍有可能在資金援助、技術轉讓以及森林保護等方面取得實際進展,為將來的正式協議奠定基礎。

　　坎昆會議剛剛拉開帷幕,磋商正次第展開。“不積跬步,無以至千里”。氣候變化談判非朝夕之功,需要持續努力。任海軍　劉莉莉(新華社記者)