五大電企虧損透視：煤電“頂牛” 電價(jià)改革滯后(2)

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前秦皇島電煤價(jià)格已連續(xù)8周上揚(yáng)，整體上漲77元／噸左右，漲幅同比超過10%。其中，11月份的5800大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格達(dá)855元／噸-865元／噸，同比上漲180元／噸。

　　據(jù)火電虧損最少的華能集團(tuán)反映，盡管今年加強(qiáng)內(nèi)部管理，使廠用電率同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)至5.31%，供電煤耗同比下降5.34克／千瓦時(shí)至324.17克／千瓦時(shí)，但因電煤價(jià)格上漲過快，平均單位燃料成本達(dá)225.10元／千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)了16.86%，以致火電仍陷入虧損。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制不健全，電價(jià)政策不完善，不同程度降低了發(fā)電企業(yè)的收益。此外，供熱價(jià)格遠(yuǎn)低于成本、地方政府對(duì)發(fā)電企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼不到位也加劇了發(fā)電企業(yè)的虧損。

　　以山西省為例，物價(jià)部門執(zhí)行的平均供熱單價(jià)為15.74元，而發(fā)電企業(yè)的平均供熱成本為30元到34元，價(jià)格與成本倒掛達(dá)54.23%。去年太原主力供熱電廠太原一電廠、太原二電廠應(yīng)收供熱補(bǔ)貼各6000萬元，但實(shí)際到位才500萬元。

　　資產(chǎn)負(fù)債率偏高加重了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度。國(guó)家電監(jiān)會(huì)在地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)電廠資產(chǎn)負(fù)債率普遍高于90%，部分電廠已經(jīng)超出了100%，以致發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，只能向銀行貸款或向集團(tuán)公司借款。舉債經(jīng)營(yíng)使財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上升，增加了發(fā)電成本。

　　應(yīng)加快以市場(chǎng)為主導(dǎo)的電力改革

　　“電力企業(yè)主營(yíng)電力業(yè)務(wù)的虧損將導(dǎo)致其對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)投入的持續(xù)減少，可能帶來電力安全生產(chǎn)的隱患，進(jìn)而影響電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”譚榮堯認(rèn)為，必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和解決發(fā)電企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的虧損問題。

　　薛靜認(rèn)為，從完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的角度來看，發(fā)電集團(tuán)向煤炭、電解鋁、港口運(yùn)輸、金融等上下游延伸，是“不務(wù)正業(yè)”，產(chǎn)業(yè)鏈過長(zhǎng)，存在投資風(fēng)險(xiǎn)。但在目前煤電價(jià)格機(jī)制難以理順的情況下，這也是不得已之舉。