一是以往我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”、能耗偏“高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)能源依賴程度越來(lái)越高并難以為繼。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，以汽車、石化、重型裝備等為代表的重化工業(yè)得到傾斜式發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出越來(lái)越“重”的趨勢(shì)。1995年我國(guó)重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為52.7%，2008年這一比重已經(jīng)攀升到71.1%。2009年，在應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊下大家所采取的非常態(tài)發(fā)展方式既有必要，卻也加劇了這一趨勢(shì)。伴隨這一趨勢(shì)，能源消耗快速增加，自2000年到2009年，我國(guó)能源消費(fèi)年均增速已接近10%，其中煤、石油等化石能源消費(fèi)占比為90%。

　　二是外需長(zhǎng)期低迷，迫使我們必須對(duì)高能耗的中低端產(chǎn)業(yè)開(kāi)展艱難的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。客觀地看，我國(guó)“高碳”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著深刻的歷史淵源，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中必然要經(jīng)歷的歷史階段，這一發(fā)展階段歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在幾十年前剛剛走過(guò)。但是，從目前的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境看，我國(guó)在這一發(fā)展過(guò)程中所遇到的阻力卻是當(dāng)年的歐美國(guó)家所不能比擬的。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重，歐美國(guó)家將長(zhǎng)期面臨“去杠桿化”、財(cái)政赤字高企、需求不足等問(wèn)題，以往過(guò)度借貸、過(guò)度消費(fèi)的增長(zhǎng)模式已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義也在不斷升溫，因此，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將面臨外需持續(xù)低迷的壓力。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和凈出口拉動(dòng)，消費(fèi)增長(zhǎng)不但相對(duì)較慢，且后續(xù)乏力。經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依賴程度很高，外貿(mào)依存度在2008年已上升到60%。許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，部分產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩明顯，嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，比如，25%的粗鋼產(chǎn)量依賴國(guó)際市場(chǎng)消化；平板玻璃的產(chǎn)量占全球的50%；電解鋁產(chǎn)能占全球的43%；造船業(yè)70%以上產(chǎn)量靠出口消化；太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的98%出口國(guó)外。隨著外需萎縮，大量外向度較高行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。

　　因此，轉(zhuǎn)變我們以往“高耗能、高排放”的“高碳”發(fā)展模式，加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能，提高能效，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候。

　　劉明康說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大調(diào)整，意味著未來(lái)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)都將出現(xiàn)深遠(yuǎn)的變革，產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布將從向資源型企業(yè)傾斜轉(zhuǎn)而向低碳技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜，從而不斷改善產(chǎn)業(yè)鏈條上的“低碳”與“高碳”配比，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。