此岸歡呼，彼岸嘆息。當(dāng)損益不均從民間層面上升至政府層面，這種博弈就更多地體現(xiàn)出一種尷尬。

　　最近的一個例子是，廣東佛山市南海區(qū)江南發(fā)電廠欲上馬“印染污泥焚燒(摻燒)發(fā)電項目”，但遭到“鄰居”高明區(qū)的強(qiáng)烈反對，高明區(qū)環(huán)保局更是直接出面交涉。令人意外的是，該項目據(jù)環(huán)評報告稱，“符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合南海的總體發(fā)展規(guī)劃。”

　　這樣一個項目為什么會引起當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳Γ款愃七@樣的項目，今后該建到哪里？對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》進(jìn)行了調(diào)查和采訪。

　　焚燒污泥項目引發(fā)質(zhì)疑

　　2006年，作為佛山市最大發(fā)電廠和最大排污企業(yè)的南海發(fā)電廠落成，為南海區(qū)2007年GDP突破千億大關(guān)，2008年重返百強(qiáng)縣 “前三”提供了保證。

　　但與此同時，由于污染排放總量一直嚴(yán)重超標(biāo)，對區(qū)域風(fēng)向下方的高明城區(qū)造成嚴(yán)重的空氣污染，三年來“南海發(fā)電一廠”一直飽受詬病，高明市民的反對聲不絕于耳。

　　據(jù)公開檢測數(shù)據(jù)表明：發(fā)電一廠一期工程2008年排放的二氧化硫為6188噸，而佛山市下達(dá)給該廠一、二期的二氧化硫排放總量指標(biāo)僅為3309噸/年。也就是說，超標(biāo)近一倍。

　　在三年來的爭執(zhí)中，佛山市人大代表多次發(fā)難，終于令南海發(fā)電一廠三期工程暫緩。并且，在該廠一期脫硫工程試運(yùn)行結(jié)束并完成審批驗收前，環(huán)保局不會批準(zhǔn)二期工程上馬。三期工程在“十一五”期間也將不予審批。

　　然而，當(dāng)南海發(fā)電一廠的環(huán)境污染問題還沒徹底解決，新的問題又產(chǎn)生了。近日，高明區(qū)市民向區(qū)環(huán)保局投訴，稱南海江南發(fā)電廠擬在西江對岸籌建印染污泥焚燒(摻燒)項目。這一意向還在萌芽期，便遭到廣大高明市民的強(qiáng)烈反對。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從環(huán)評報告上看到，該項目是江南發(fā)電廠針對南海鑫龍污水處理廠中污泥處理出路的問題，通過對鍋爐的工藝技術(shù)改造，焚燒污水處理廠污泥并將其轉(zhuǎn)變?yōu)闊o害的建筑材料，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排”和污泥處理的“減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化”雙贏效果。符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合南海的總體發(fā)展規(guī)劃。

　　但是這一符合南海發(fā)展規(guī)劃的項目，卻遭到高明區(qū)的反對。

　　高明區(qū)眾多市民質(zhì)疑，焚燒工業(yè)污泥將向大氣排放二惡英、氮氧化物、硫化物及鉛、鎘、汞、銅等物質(zhì)，處于下風(fēng)向的高明中心城區(qū)空氣質(zhì)量將嚴(yán)重下降，危及高明區(qū)居民的生命安全。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者1月5日致電南海區(qū)環(huán)保局，對方稱：“當(dāng)事方江南發(fā)電廠還未向環(huán)保局遞交任何相關(guān)材料。據(jù)我們了解，江南發(fā)電廠污泥焚燒項目仍處在環(huán)評階段，尚無定論，但環(huán)保部門一定會慎重考慮對該項目的審批。”