日前，交通運輸部與財政部聯合制定了《城鄉道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》和《島際和農村水路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》(簡稱兩個《辦法》)，規定從2010年1月1日起，中央財政對城市公交、農村客運、出租汽車、島際和農村水路客運實行成品油價格補助。(2月9日《京華時報》)

　　中央財政也一改過去像公共交通、出租車等客運行業的燃油補助都是由地方政府財政獨自承擔的局面，加入補貼“大軍”，特別是城市公交企業的油價補貼，全都由國家財政包攬下來，減輕了城鄉公共交通因油價過高帶來的行業沖擊。

　　然而，在中央與地方全力補貼的這些公共交通中，出租車這個較為特殊的行業該用哪種方式來消解油價沖擊波？是提高運價、增加財政補貼還是削減“份錢”？政府、出租車公司、司機和乘客四者之間，該怎樣形成合理的油價風險分攤機制？

　　現實中，每逢石油價格上調，政府一般采取漲價或財政補貼兩項措施來積極應對。盡管在高油價時代，司機、乘客和政府都各自擔當起責任，但是出租車公司則長期缺位，無論油價如何攀升，“份錢”卻一直穩如泰山。不管是油價上調，還是運價提高，出租車公司根本沒有任何壓力。出租車公司的收入并不隨著油價的變化而減少。

　　上海出租車司機每月“份錢”在4800-5700元之間，約為營業額的50%，司機們普遍工作14小時以上。上海社會學會會長鄧偉志曾尖銳地說，出租車司機雖然看似承包經營者，但生產資料歸企業所有，實質上仍是勞動者。出租車公司憑借經營牌照坐收特許經營權收益，高額“份錢”反映出勞動力收益與特許權收益的懸殊，到了觸目驚心的地步，以至于開黑車成了有些城市出租車司機的“最大理想”。這是對極不公平的收入分配方式和風險分擔方式的無情反諷。

　　近年來，各地有關取消或降低“份錢”的呼聲此起彼伏，每年的兩會都有代表委員提案聲討出租車公司坐享其成，但由于它與地方利益錯綜復雜，這項改革的步伐走得很慢。鑒于出租車行業屬于準公共產品，具有公共屬性，成本分擔一定要公正合理。指望從機制上徹底根除出租行業的機制弊端，還有待一定時間來破解。現在，最為急迫的任務是，油價分攤機制一定要把出租車公司納入其中，讓其合理公正地承擔因油價上漲所帶來的出租車行業經營成本的上升。(吳睿鶇)