日前，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布一則消息稱：“近期，有企業(yè)反映，在電網(wǎng)工程設備招標中存在著指定采用進口設備和材料，或?qū)�國產(chǎn)設備材料設置歧視性條款的問題。”消息指出，國家能源局已發(fā)出通知，要求有關電網(wǎng)企業(yè)嚴格執(zhí)行招投標法，清理招標范本內(nèi)容，完善招標文件審查，杜絕在招標過程中指定進口設備材料等歧視性行為。

　　消息一出，引起眾多業(yè)內(nèi)人士的熱議，人們不禁要問：國內(nèi)許多工程項目設備招標歧視國產(chǎn)設備的現(xiàn)象由來已久，為何到現(xiàn)在仍舊屢禁不止？

　　人為設障擋國貨

　　《中國能源報》記者就此消息第一時間聯(lián)系國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司等企業(yè)詢問相關情況，但截至發(fā)稿時，仍未得到答復。記者另致電國家能源局電力司，有關人士表示，去年，國家能源局已經(jīng)接到企業(yè)舉報此類情況，并就此事問詢國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，二者隨后展開調(diào)查后給予的回復是：未見有此現(xiàn)象，但不排除有部分零部件由于國內(nèi)設備商無法生產(chǎn)或質(zhì)量不達標，不得不采購國外設備。

　　“但我們此次發(fā)布通知所禁止的是招標設備性能和質(zhì)量都符合工程要求，但工程招標文件中卻主觀指定選購國外設備和材料，或者在招標文件中違反法規(guī)人為設置歧視性條款等行為。”該人士說。

　　對此，一位國內(nèi)電氣制造企業(yè)的負責人向記者“揭秘”說，業(yè)主在采購設備中基本上有這樣幾種表現(xiàn)，如有的業(yè)主會明確表示只用進口設備，國產(chǎn)設備免談，國內(nèi)廠商直接吃閉門羹。有的業(yè)主干脆在標書中直接指定采購某國公司的某種產(chǎn)品。還有一種情況是，業(yè)主在標書中完全套用國外設備的技術參數(shù)。由于國內(nèi)外設備的技術標準、參數(shù)不盡相同，參加招投標的國內(nèi)廠家無所適從，根本不可能中標。

　　原機械工業(yè)部重大技術裝備司司長周鶴良對《中國能源報》記者表示，國內(nèi)的電力工程等一些重大項目招標時，一直都存在國產(chǎn)設備因各種理由受歧視的現(xiàn)象，此番電網(wǎng)工程招標領域出現(xiàn)此問題，也并不足怪。近年來，國家在政策上采取了多種措施遏制工程招標領域的這種不正當行為，國貨開始與洋貨同臺競技，但在一些壟斷性強的行業(yè)領域國貨受歧視現(xiàn)象還比較普遍。電網(wǎng)相對其他行業(yè)的壟斷性眾所周知，特別是在地方電網(wǎng)工程招標時，由于地方保護主義，一些工程標書根本不經(jīng)有關部門審核，客觀上助長了地方電網(wǎng)企業(yè)隨心所欲地采購設備之風。

　　國產(chǎn)設備并不比洋設備差

　　事實上，國產(chǎn)設備受冷遇的情況在目前的工程設備市場仍舊比比皆是。對此，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡英超向記者分析認為，這種現(xiàn)狀也和當前的國際金融危機和國內(nèi)政策環(huán)境相關。他指出：首先，由于人民幣升值，買外貨也不見得比國貨貴多少，在價格上國內(nèi)產(chǎn)品并沒占多少優(yōu)勢；其次，有些進口設備是符合我國鼓勵進口目錄的，按政策規(guī)定可以享受免稅。對用戶來說，既能享受免稅，又能享受政府的進口補貼，當然就選擇國外產(chǎn)品了。這也從客觀上造成了歧視國內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。