一線的國際碳買家已經敏銳地感覺到國際碳市場的風向變化。

　　“聯合國清潔發展機制執行理事會(EB)的態度已經釋放出對CDM市場‘清理門戶’的信號，從我們的角度來說，大工業類、化工類的減排項目我們都不會再碰。”英國最大的民間碳買家英國愛斯凱有限公司(icecap以下簡稱“愛斯凱”)中國區首席代表黎東對《中國經營報》記者如是說。

　　黎東說的“清理門戶”是指哥本哈根會議召開之前，中國12個風電CDM項目被EB否決。2009年12月之后，又陸續有74個中國的風電、小水電、工業能效等CDM項目遭遇EB的“特別審查”，并被打回要求重審。

　　“中國以往的一些項目正在遭遇越來越嚴格的審查，我們必須尋找新的機會，林業和農業這樣的額外性強的、可持續發展的項目是我們的下一個目標。”黎東說。

　　雞肋變新歡

　　國際買家的關注，將此前一直被邊緣化的農林項目重新拉回了CDM舞臺。

　　來自國家發改委的數據顯示，截至2010年1月19日，國家發改委批準的全部CDM項目為2369個，在聯合國已注冊的中國CDM項目701個，已獲得簽發的中國項目174個，注冊的項目數量和年減排量均居世界第一，其中，工業減排項目和減排量占到一半以上，而農業和林業項目則并不被看重。

　　據記者查閱國家發改委網站注冊的CDM項目后發現，目前國內在林業方面注冊成功“造林再造林”項目的僅有兩個。然而，由于減排量監測和核定工作難度極大，至今EB并未簽發這兩個項目。

　　“我們以前的項目多數集中在小水電、煤層氣、工業能效以及可再生能源等領域，但如今國際市場的需求正在發生變化，我們不得不做出改變。”據了解，目前愛斯凱在國內已經簽訂了近80個CDM項目。

　　據黎東的觀察，歐洲市場的終極買家已經通過EB發出明確信號，一些工業、化工類的減排項目，諸如氧化亞氮或是氫氟碳化合物以及大水電、水泥余熱等項目都很有可能在2013年后被CDM市場拒之門外。“CDM項目是由歐洲發起的，歐洲的這些買家是出了錢的，制訂了游戲規則有相當強的話語權，而在這整個游戲機制里，中國只是一個項目的產生地，當歐洲的資金達到一定量的時候，第一是要平衡給其他發展中國家，第二是在很多歐洲買家看來，中國本身已經具備很強的經濟實力，不需要這部分資金了。”黎東分析說。

　　據了解，EB還對一些項目設立了天然的屏障，如EB認為，超過2萬千瓦的大水電項目對環境的破壞要比減排貢獻大，所以不能批準，還有一些工業、化工類項目本身經濟性非常好，業主本身盈利高，自身應該承擔減排責任，所以也基本不予考慮。

　　“比如說農業項目和林業項目，這是聯合國、EB以及中國都特別青睞的，除了額外性的要求必須滿足外，也因為農業、林業目前的發展現狀的確很需要資金資助。”黎東告訴記者，今年愛斯凱就將會在農林項目市場有非常大的動作。按照《京都議定書》規定，CDM項目必須具有額外性，即如果項目沒有CDM項目資金的支持，就不可能開展。即對一些投資回報率比較低的項目給予資金支持；還有一個是技術的評價，對一些比較先進的技術給予資金支持。