黎東告訴記者，早在半年前，愛斯凱已經(jīng)開始規(guī)劃對于國內(nèi)農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目市場的開發(fā)，與一些農(nóng)業(yè)大省的合作也正在接洽中。一些荒地造林項(xiàng)目已露雛形，黎東告訴記者，這類項(xiàng)目要求在過去20年從來沒有種過樹的荒地上種樹，項(xiàng)目計(jì)入期一般為30年，預(yù)計(jì)3300畝可每年實(shí)現(xiàn)減排量2500噸二氧化碳當(dāng)量。

　　方法學(xué)困境

　　然而，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)的CDM市場并不那么容易啟動(dòng)。

　　清能投資咨詢(北京)公司市場總監(jiān)吳宏杰告訴記者，一般來說，農(nóng)業(yè)和林業(yè)等這類項(xiàng)目的開發(fā)技術(shù)要求以及開發(fā)成本都非常高，同時(shí)涉及到如病蟲害、山火等不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，都直接危及項(xiàng)目的固碳量，不像傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目一樣減排量基本穩(wěn)定，且可控。

　　“農(nóng)業(yè)和林業(yè)的項(xiàng)目特點(diǎn)是，外部性非常強(qiáng)，跟傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目比起來，這類項(xiàng)目在對本地區(qū)的物種多樣性、防風(fēng)固沙、改善農(nóng)民生活等方面產(chǎn)生的外部效應(yīng)，比傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目要大很多。”北京環(huán)境交易所運(yùn)營中心主任龔俊松對記者證實(shí)，盡管這部分項(xiàng)目已經(jīng)受到越來越多市場參與者的關(guān)注，但成功運(yùn)作的農(nóng)業(yè)和林業(yè)CDM項(xiàng)目仍然屈指可數(shù)。

　　據(jù)了解，在國際碳市場上，為確保CDM項(xiàng)目的環(huán)境效益，確保CDM項(xiàng)目能帶來長期的、實(shí)際可測量的、額外的減排量，需要建立一套有效的、透明的和可操作的CDM方法學(xué)，包含的主要內(nèi)容有，建立基準(zhǔn)線的方法學(xué)、確定項(xiàng)目邊界和泄漏估算的方法學(xué)、減排量和減排成本效益計(jì)算的方法學(xué)、監(jiān)測的方法學(xué)等。這一方法學(xué)可以是國際現(xiàn)在通用的，也可以是業(yè)主根據(jù)自己項(xiàng)目新開發(fā)的經(jīng)過EB批準(zhǔn)的。

　　龔俊松強(qiáng)調(diào)，對于農(nóng)業(yè)、林業(yè)項(xiàng)目來說，要更大的發(fā)掘它的商業(yè)價(jià)值，還是應(yīng)該兩條腿走路，“如果一個(gè)相對而言比較簡單的農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目，有可行的方法學(xué)以及相關(guān)工具，可以嘗試走CDM的方向，還有一個(gè)方向，就是基于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以及碳中和的需求，朝自愿減排的方向來做。”

　　據(jù)悉，北京環(huán)境交易所于2009年12月推出了中國第一個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)1.0版本，其中就針對中國的農(nóng)林業(yè)減排項(xiàng)目開發(fā)，建立與國情相符并兼容國際規(guī)則的中國自愿減排項(xiàng)目市場的核證體系、定價(jià)體系、注冊體系，從而促進(jìn)工業(yè)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)、城市補(bǔ)償農(nóng)村、高排放者補(bǔ)償?shù)团欧耪叩纫幌盗胁僮鳂?biāo)準(zhǔn)。

　　龔俊松告訴記者，熊貓標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則初稿將在今年4月前后公布，北京環(huán)境交易所也正計(jì)劃選定幾個(gè)特定的地區(qū)，有針對性地組織開發(fā)2到3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系下的新方法學(xué)，“我們希望通過熊貓標(biāo)準(zhǔn)既幫助農(nóng)、林業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)者控制好開發(fā)成本，又能夠保證減排量的質(zhì)量。”

　　小鏈接

　　目前可操作的農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目指跟農(nóng)業(yè)以及土地利用有關(guān)的減排活動(dòng)，通過水稻田的田間管理、土壤的測土施肥、免耕、滴灌等來減少二氧化碳、氧化亞氮的排放，或起到固碳的效果。農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目目前也包括沼氣和養(yǎng)殖場項(xiàng)目。林業(yè)減排項(xiàng)目包括造林再造林、優(yōu)化森林管理、減少因毀林和森林退化等引起的碳排放等等。

　　CDM項(xiàng)目操作流程:

　　國內(nèi)CDM項(xiàng)目的開發(fā)須經(jīng)過項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(PDD)制作、向國家發(fā)改委提出申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后聯(lián)系指定的經(jīng)營實(shí)體(DOE)對項(xiàng)目進(jìn)行審定，并形成DOE審定報(bào)告，向聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)提交注冊，注冊成功后再由DOE執(zhí)行減排量的定期核查核證，由此形成核查核證工作報(bào)告，提交EB形成可進(jìn)行交易的經(jīng)核證的減排額度(CER)，進(jìn)入實(shí)際項(xiàng)目操作階段。(李桂琴)