一家半路“殺”出的民營企業，在全國公共事業“國退民進”運動中，“壟斷”了河南省洛陽市的燃氣市場。

　　然而接下來，這家名為新奧燃氣(中國)投資有限公司(下稱“新奧燃氣”，HK.2688)的香港上市公司，卻接連遭遇到令人尷尬的兩難現實：一方面由于西氣東輸一期工程繞開洛陽，導致氣源不足，不得不從外地運輸昂貴的罐裝天然氣；另一方面，當地發改委制定的燃氣指導價格雖然已經奇高，但仍難以彌補新開發投資所帶來的建設成本。

　　壓力之下，由新奧投資控股51%的新奧華油燃油股份有限公司(下稱“新奧華油”)開始動用自己作為“壟斷者”的權利。

　　“兌水”燃氣

　　“誰都知道洛陽的燃氣價格是全河南最高的，甚至在全中國也是比較高的，沒辦法，被新奧壟斷了，政府也不管。”洛陽當地的一位出租車師傅對《中國經營報》記者抱怨。

　　據記者了解，以居民用氣來計算，洛陽平均用氣價格是每立方米2.6元，比鄭州的1.9元和北京的2.06元都高。即使這樣，新奧華油還是在居民使用的天然氣中混合了煤層氣。

　　“在一般適用條件下煤層氣熱值只有5500大卡左右。用5500大卡左右的熱值充當8700大卡左右熱值的天然氣，成本大大下降，但用戶交納的費用還是買8700大卡左右熱值天然氣的費用，算起來每個用戶每月就要多交納10元左右。”洛陽珠江小區住戶李原(化名)認為，倘若有些小區的天然氣煤層氣的比例偏高或者干脆全部用煤層氣代替天然氣，這樣用戶每月就要多交納20元到30元的費用。

　　算下來，洛陽的居民用戶每年要多交納250元左右的燃氣費用，而這部分多交納的費用顯然就成了新奧華油的收入。那么事實是這樣嗎？

　　新奧華油副總經理周西敏在接受《中國經營報》記者采訪時坦陳，新奧供應的燃氣確實季節性地混合了煤層氣，只要在城市民用燃氣規定的熱值不低于8200大卡范圍內，混合煤層氣是不違反政策的，“當然，煤層氣的成本比天然氣稍微低一些，但決不是像李原說得低那么多”。

　　據記者了解，2009年度新奧華油管輸天然氣的成本從4月到10月是每立方米2.93元，11月是3.14元，12月是3.47元，平均每立方米3.18元。“對洛陽的用戶只收2.6元，倘若不混合點煤層氣，新奧華油就支撐不下去了。”周西敏表示。

　　8160萬換20億

　　事實上，新奧華油當初成立時，其控股方新奧燃氣原本以為自己是占了個大便宜的。

　　據《中國經營報》記者了解，在2005年洛陽燃氣總公司和新奧燃氣成立合資公司之前，洛陽的燃氣管道布局基本上已經完成，大的商業用戶也非常穩定，洛陽燃氣總公司即將進入成本回收階段。

　　2005年10月28日，在洛陽市燃氣總公司的基礎上，由洛陽市燃氣總公司與新奧燃氣(中國)投資有限公司、華油集團共同出資組建的一家合資股份制企業——新奧華油燃油股份有限公司，公司注冊資本金1.6億元人民幣，其中新奧燃氣占51%的股份，由洛陽市公用事業局100%控股的洛陽市燃氣總公司占30%，中國華油集團公司占19%。2006年4月29日，合資公司正式掛牌運營。

　　“按照股權比例分攤出資額，新奧差不多掏了8160萬元。”周西敏說。合資公司開始運營后，新奧燃氣基本上就再沒有投資了，事實上它接盤的是一個運營相對穩定的燃氣公司。

　　調研顯示，洛陽的天然氣市場將有20多億元的市場規模。洛陽是一個新興的工業城市，每年有2000多億元的產值，在全國600多個城市中綜合產值排名前50位。

　　也許是覬覦這個誘人的市場，新奧燃氣早在2003年，就開始接觸洛陽公用事業局，當時周西敏還是公共事業局的一個科長。

　　“事業局領導是不同意成立合資公司的，但新奧的代表既然來了不能不接待吧，于是我就作為公用事業局的代表接待了新奧代表并表達了領導不同意的想法。”周西敏回憶起7年前初次接觸新奧時還唏噓不已。