評論：應給“壹基金”們打開合法生存之門

　　因為李連杰的知名演員身份，“壹基金”具有很高知名度，在很多公益慈善場合都可以看到它。但是，就是這么一個致力于公益慈善事業的基金，卻沒有合法的身份證。其雖然暫時可以向公眾募款，卻沒有獨立的賬戶和公章。因此，李連杰日前在做客央視《面對面》時透露，該基金可能隨時停止運行。

　　這樣的話讓人黯然。最近，蓋茨、巴菲特要到中國“勸善”，中國的富人們熱情不高。不少人怪罪富人為富不仁，然而，壹基金運作中的困難及可能的命運，就昭示了一個令人難堪的事實：在當下，一個人(哪怕是名人)要組織公益慈善事業，所遭遇到的困難可能超乎想象。

　　李連杰說，從2005年籌備“壹基金”以來，一直困難重重，到處求人。“有人說我是裝孫子，我不是裝孫子，我是真孫子。”這番話，令人感慨。

　　我國確實存在若干向公眾募集資金的公募公益慈善基金，但數量十分有限，而且是由政府部門領導的。如果活動了好幾年的壹基金還拿不到公募基金的牌照，那其他人就更難拿到了。而更多獲得財富之后熱心公益慈善事業的人士，即便想自己出資成立私募公益慈善基金，也很難被批準。現在的慈善體制對公益慈善基金的成立、運轉，設立了高不可攀的制度障礙。

　　可以設想，中國人的同情心不會弱于外國人，中國很多富人同樣也有公益、樂善之心。問題是，不合理的制度妨礙了人們從事公益慈善事業。人們只有捐款、捐物的義務，而很難直接投入公益慈善事業，按照自己的心意安排項目。資金、物品只能捐贈給與政府關系密切的基金會，而這些基金會對捐贈人的責任感缺乏，資金的使用未必完全合乎捐贈人的意思。事實上，這些基金會經常把捐贈資金交給政府，讓很多公益慈善捐款變成了對財政的“補貼”。

　　凡此種種做法，不斷地侵蝕著公眾、尤其是那些有能力的人士從事公益慈善事業的熱情。結果，中國目前的人均財富迅速增多，國人也表現出了強烈的公益慈善之心，社會對公益慈善的需求十分迫切，但公益慈善事業之發育嚴重不良。舉一個最簡單的例子：到去年為止，全國從事慈善事業的人不到兩萬人，而美國慈善組織的從業人員超過900萬人。按照這樣的人員規模，甚至不能說中國存在一個公益慈善事業領域。

　　到了對公益慈善事業制度進行徹底反思、根本變革的時候了。一個社會，從事公益慈善事業的人越多，投入到公益慈善領域的資源越多，這個社會的人際關系也就越和諧，這樣的關系又會激發出人們的善心，對于社會秩序而言，這是穩定的基石。明智的政府會十分珍惜社會秩序內在維持穩定的這一機制，它對公益慈善事業所做的事情，就是為其發育提供便利，而不是設置門檻。

　　為此，正在起草過程中的《慈善法》須對公益慈善事業采取開放態度。有關部門已起草完成了《慈善法》并上報國務院。但據說引起最大爭議的問題之一，就是慈善組織登記注冊。有些部門因為慣性，依然想保持嚴厲控制的制度。但是，這樣的制度顯然已經完全不適合中國社會發展的需要，也與社會穩定的政治目標背道而馳。法律確實可以對公益慈善組織設計一些監管機制，但絕不能為公益慈善組織的登記注冊設置太多障礙。中國公益慈善事業的健全發育，再也不容延宕了。