每周質量報告丨下單前必看！新規讓“幽靈外賣”現原形

　　針對近年來外賣行業存在的“幽靈外賣”、非理性競爭以及外賣配送員權益保障不足等問題，近日，市場監管總局發布實施國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》。

　　所謂“幽靈外賣”，通常是指一些沒有堂食場地的外賣商戶，通過租借證照、使用虛假地址、偽造門店照片等手段入駐外賣平臺，甚至將自身包裝成“高分店鋪”。

　　這類“幽靈外賣”通常存在衛生條件差、加工不規范等問題，但由于營業成本低廉，通過低價銷售、算法沖榜等手段，往往能在短期內收割大量訂單。一旦投訴增多，商戶還可以迅速換個“馬甲”重新上線。

　　“幽靈外賣”的核心特征是“地址造假、證照造假、過程失聯”。

　　針對“幽靈外賣”等亂象，標準明確入駐平臺時，商戶應提供帶有門店定位的一鏡到底視頻，平臺應根據視頻核驗定位信息與商戶證照的一致性。要審查商戶實際經營環境，對符合條件的商戶標注“堂食”字樣。

　　對外經濟貿易大學法學院副院長 張欣：強化商戶經營資質審核、引入了門店照片和視頻核驗的機制，對具有較高食品安全風險的商戶，要求平臺加以額外關注。

　　標準還提出，積極推進“互聯網+明廚亮灶”，商戶可以通過視頻監控聯網，將餐飲食品加工制作的關鍵過程實時公開；同時，鼓勵平臺為商戶實施“互聯網+明廚亮灶”提供相應支持，引導外賣平臺切實履行食品安全主體責任，守護消費者“舌尖上的安全”。

　　另外標準明確，商戶是否開展價格促銷活動應由其自主決定，外賣平臺不得以承諾流量傾斜、優先配送等明示或暗示方式強制或變相強制商戶開展價格促銷。

　　外賣平臺開展的價格促銷活動，相應成本應由外賣平臺自身承擔，不應要求商戶進行分攤，或通過推廣工具捆綁、臨時上調服務收費等方式，變相轉嫁給商戶。

　　中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長 李強治：為防止用戶混淆，標準要求以顯著方式區分展示平臺促銷金額和商戶促銷金額。活動宣傳上，明確不應使用“零元購”“整單免費”“全額減免”等詞語，擾亂市場價格認知和正常秩序。

　　標準還明確，配送員在法定節假日、惡劣天氣等情形下工作的，平臺、用工合作企業要發放補貼或工作補助，原則上不應將扣款作為配送超時等情況下對配送員的處罰方式。

　　標準提出，平臺應針對全流程服務構建消費者權益保護體系，確保響應及時，保障消費者知情權、選擇權、人身財產安全等。

　　標準明確，價格促銷不得對消費者實行不合理的差別待遇。自動續費等服務必須提前以顯著方式提示消費者。

　　中國標準化研究院評估所政府治理研究室主任 張欣亮：平臺收集消費者個人信息應當合理、適度、確保消費者知情同意；未經同意，不得向消費者發送商業性信息或者撥打商業性電話。(央視新聞客戶端)