居民身份證號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，但實(shí)際卻有不少重號(hào)錯(cuò)號(hào)，杭州市民項(xiàng)女士還因此打起了行政訴訟。

　　在當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎㈨?xiàng)女士與別人重號(hào)的身份證號(hào)碼變更后，她起訴該市上城區(qū)公安分局，要求判定撤銷派出所的“糾錯(cuò)通知書(shū)”。近日，上城區(qū)法院開(kāi)庭審理此案，但沒(méi)有當(dāng)庭宣判。這是全國(guó)首例因身份證重號(hào)引發(fā)的行政官司。

　　[案情]

　　身份證號(hào)碼被改了

　　“如果不是去申請(qǐng)市民卡，我還不知道自己的身份證號(hào)碼被改掉了。”項(xiàng)女士說(shuō)，2005年8月，她在申請(qǐng)市民卡時(shí)，被告知其申報(bào)的身份證號(hào)碼與在公安機(jī)關(guān)登記的號(hào)碼不符。

　　身份證用了20多年了，項(xiàng)女士第一次發(fā)現(xiàn)“不能用了”，詢問(wèn)公安機(jī)關(guān)后，她得知，自己的號(hào)碼與另外一個(gè)人重復(fù)了，其時(shí)恰逢“二代證”(第二代居民身份證)換發(fā)，2005年6月，公安機(jī)關(guān)將其號(hào)碼變更，另一人保留原號(hào)。

　　項(xiàng)女士，1965年生，為浙江首批公職律師，在執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域頗有見(jiàn)地。自己的號(hào)碼被改，卻未被告知。今年6月，項(xiàng)女士向上城區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　號(hào)碼變更后，項(xiàng)女士的生活增添了諸多亂碼。“戶口登記、銀行賬戶、證券賬戶、駕照，所有的證件都是按原來(lái)身份證號(hào)辦理的。”項(xiàng)女士說(shuō)，就連用原號(hào)辦的醫(yī)保、公積金等重要賬戶，月繳金也莫名其妙地打入了與其持有同號(hào)身份證的他人名下。

　　[項(xiàng)女士]為什么要改我的？

　　6月20日，杭州上城區(qū)法制辦復(fù)議認(rèn)為，未與項(xiàng)女士進(jìn)行協(xié)商，公安機(jī)關(guān)更改身份證號(hào)碼的行為無(wú)效。但7月2日，該局南星派出所仍發(fā)出“居民身份證糾錯(cuò)通知單”，要求她到派出所辦理?yè)Q證改號(hào)手續(xù)。

　　堅(jiān)持要求保留原號(hào)的項(xiàng)女士于7月23日起訴上城區(qū)公安分局，請(qǐng)求法院判定撤銷該糾錯(cuò)通知書(shū)。

　　“糾錯(cuò)通知單為什么只給我送，而不給重號(hào)的另一方送去？”在庭審中，項(xiàng)女士認(rèn)為發(fā)證機(jī)關(guān)工作程序上存在過(guò)失，身份證號(hào)碼出現(xiàn)重號(hào)現(xiàn)象，是對(duì)方工作不細(xì)導(dǎo)致的；而變更號(hào)碼時(shí)候，不僅沒(méi)有就此事給當(dāng)事人帶來(lái)的麻煩進(jìn)行道歉，甚至連基本的事先溝通都沒(méi)有。

　　[公安局]身份證號(hào)碼是公共資源

　　公安機(jī)關(guān)出庭代表則認(rèn)為，下發(fā)“糾錯(cuò)通知書(shū)”就是對(duì)項(xiàng)進(jìn)行正式告知，讓其到派出所核對(duì)處理，而且身份證號(hào)屬于公共資源，不為公民自有。“由于歷史原因(以往居民身份證號(hào)碼使用手工編碼)，身份證重號(hào)錯(cuò)號(hào)現(xiàn)象一直客觀存在。”上城公安分局出庭代表說(shuō)，與項(xiàng)女士重號(hào)的另一方辦理原證在項(xiàng)女士之前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)女士應(yīng)辦理?yè)Q證手續(xù)。雖然身份證糾錯(cuò)給個(gè)人工作生活帶來(lái)諸多不便，但為了公共利益，公民應(yīng)該多從大局考慮，對(duì)此做出合理讓步。

　　2006年10月19日，公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)自1999年正式建立和實(shí)行公民身份證號(hào)碼制度以來(lái)，公安機(jī)關(guān)多次組織開(kāi)展了清理糾錯(cuò)工作，先后糾正重號(hào)、錯(cuò)號(hào)2000多萬(wàn)個(gè)。

　　(作者：丁仕松)