張云甫當選“2004年度河南慈善新聞人物”后承諾：5年內向慈善事業捐獻1000萬元人民幣，“逐月匯入河南省慈善總會為此設立的專用賬戶”。

　　如今兩年過去了，河南省慈善總會稱不僅沒收到捐款，還跟他失去了聯系。

　　這其中到底發生了什么？記者采訪省慈善總會并聯系張云甫，終于明白捐贈中斷背后的原因。

　　●張云甫其人

　　張云甫是河南神州神藥業有限公司董事長。

　　上世紀80年代中期他從部隊回到家鄉后就開始用自己微薄的收入資助身邊貧困失學兒童。

　　牽頭成立了“貧困學生基金會”并捐款幾萬元，幾乎窮盡他的收入。

　　上世紀90年代開始，每年分兩次為一個敬老院捐款捐物，每次都不低于萬元。

　　農村修公路，他默默送上捐款。

　　他幾十年研究編纂了《健康良方》一書，到各地免費贈送給普通百姓。

　　20多年來，經他資助的學生不計其數，他捐出的款額在百萬元以上。

　　【書面承諾】董事長愿捐款千萬助困

　　2005年11月13日上午10時，在新野縣政府賓館，河南神州神藥業有限公司董事長張云甫和河南省慈善總會有關領導在協議書上簽字，承諾在5年內向我省慈善事業捐獻1000萬元人民幣。

　　這是河南一家都市報2005年11月14日A08版面上的一篇報道。

　　關于捐款方式，報道表述如下：這次企業決定以慈善義賣的方式，從企業生產的系列保健品收入中5年累計捐獻1000萬元。為使捐獻資金按時、足額到位，新野神州神藥業有限公司將其生產的系列保健品一部分貼“慈善義賣”的標志，把除成本外的全部銷售收入捐獻出來，逐月匯入河南省慈善總會為此設立的專用賬戶。

　　當年6月，張云甫當選2004年度河南省十大慈善新聞人物之一。與慈善總會簽訂的這一協議被稱為“風帆工程”。

　　【慈善總會】兩年未見捐款

　　得知張云甫欲捐款1000萬元的消息，“省慈善總會的領導很是驚訝”。

　　據了解，本著企業自愿捐獻和對企業負責的態度，省慈善總會還專門組織人對該企業進行了實地考察。考察后，慈善總會認為，根據神州神藥業公司的經濟實力和經營狀況，以及該企業對河南省慈善事業的深厚感情，該企業5年內有能力兌現自己的承諾，于是簽訂協議。

　　當時的報道還說：這是我省慈善事業迎來的一件大喜事。截至目前，這是省慈善總會收到的最大一筆意向捐款。

　　近日，慈善總會與河南電視臺聯合推出首屆河南省十大愛心人物評選活動，張云甫也積極申報了。當“張云甫”這個名字再次走進慈善總會有關領導的視野時，兩年前的那個承諾又清晰起來。按照協議，這1000萬元應該是“逐月匯入河南省慈善總會為此設立的專用賬戶”，可目前幾乎成了一個“空頭支票”，慈善總會已經與張云甫失去了聯系。

　　【公司解釋】義賣不成功，捐款無奈中斷

　　記者聯系張云甫，張云甫因年事已高不便過問此事，負責神州神藥業有限公司日常事務的張震對捐款一事進行了解答：

　　當初的確有“風帆工程”這個協議，按照協議，5年內捐款1000萬元這是企業與慈善總會雙方共同的事。捐助的資金來源于每月義賣藥品的收入，需要雙方都投入精力來搞義賣。公司當初計劃跟慈善總會聯合成立“風帆工作部”，雙方通過多種形式的活動義賣藥品，將藥品變成錢，再捐給慈善總會。但因為慈善總會人力有限，計劃夭折了。

　　張震表示，跟慈善總會啟動“風帆工程”，一方面是為慈善事業做貢獻，另一方面是希望宣傳自己的企業。

　　張震說，該公司一直沒有停止過慈善活動，目前企業跟中國初級衛生保健基金會合作，張云甫是該基金會河南工作站的主任，該基金會直接接受藥品捐贈，基金會組織義務醫療服務；同時該基金會通過大型演出等活動將藥品義賣出去。而慈善總會缺少將藥品變成錢的運作方式，這是捐款難以為繼的一個重要原因。至于5年內捐款千萬能否兌現，張震的回答是：我們會盡最大努力。

　　【律師說法】“公關捐贈”需要有法可依

　　河南世紀行律師事務所主任李松告訴記者，一般的贈與在沒有兌現時，贈與人可以反悔。但根據《中華人民共和國合同法》第一百八十六條規定，具有救災、扶貧等社會公益道德義務性質的贈與合同或者經過公證的贈與合同，一旦簽下捐贈協議即具有法律效力。

　　省社科院一位專家認為，張云甫的承諾屬于企業“公關捐贈”，通過捐款宣傳企業或促銷自己的產品。作為捐贈單位，一旦作出了捐贈承諾，就意味著必須要履行承諾，就應認真地去盡到這份責任。如果僅為了追求廣告效應，出了名而不守信用，這就失去了奉獻慈善事業應有的本意。他認為要完善相關法律，讓慈善捐贈的每個環節都有法可依。

　　河南省慈善總會宣傳策劃部一位負責人說，我國目前還無法用強制手段去要求企業捐贈，不管捐贈者的主觀愿望如何，只要從客觀上有利于慈善事業的發展，我們都要去鼓勵。對于這件事，他也得出了一些教訓。他說：慈善總會的人力和財力都很有限，在強勢的企業面前，慈善機構要學會用法律保護慈善事業，這樣將會減少被動局面。 （記者 徐結懷）