在沒有取得任何土地審批手續的情況下，寶雞市陳倉區區委、區政府的重點招商引資項目——“岐星水泥廠縣功水泥建設項目”的征地工作卻已展開。所征的500畝土地基本上都是縣功鎮安臺村四、五組的耕地，部分村民為保護耕地，連續幾天待在地頭，不讓有關人員勘界劃線。

　　村民：如果被征用就無地可耕

　　縣功鎮安臺村四組有205口人，目前共有耕地320畝，處在高坡上，全部是人造梯田，可這次被征用的土地竟達300畝。如果被征用，村民幾乎就沒有地可以耕種了。據村民反映，從今年9月份開始，陳倉區就以招商引資名義要征用組上的土地，多數村民不同意。開始時每畝地出資8000元，后來增加到1萬元。一些村民嫌土地補償太低，但多數村民擔心失去土地后生活會沒著落。

　　12月21日、22日，縣功鎮政府和水泥廠人員兩次到地里勘界劃線，均遭到村民的阻攔。23日，村民擔心鎮政府和水泥廠人員再來劃線，有的搬來凳子，有的在地頭點起火堆，守衛自己的農田。

　　鎮政府：從未逼村民簽字

　　縣功鎮政府有關領導介紹，岐星水泥廠縣功水泥建設項目是陳倉區委、區政府2007年的重點招商引資項目，計劃投資12億元，對老寶雞縣水泥廠進行技改擴建，建設兩條生產線和一個發電廠。項目征地范圍涉及安臺村四、五組的集體土地，總面積約500畝。鎮政府主要做村民的思想工作，挨家挨戶動員，征地涉及的70戶村民中，已有50戶在征求意見表上簽字表示同意征地，每畝地補償1萬元。對地面上的附著物和青苗補償費根據實際情況，依據國家有關規定進行補償。

　　一些村民反映，政府對家屬有工作的村民，以將家屬調到偏遠山區或開除公職要挾，逼村民簽字，一些被逼簽字的村民都反悔了。縣功鎮政府有關人員則稱，他們從未強迫任何村民在征地意見表上簽字，在多數村民同意后，鎮上才組織人勘界劃線。

　　區國土局：征到地后再報批

　　24日，陳倉區國土資源局領導告訴記者，縣功鎮的水泥廠技改擴建征地，還未進入向上級土地主管部門申報的程序，目前由縣功鎮政府做好村民工作，征到地以后再向上級土地主管部門申報審批。

　　按照《土地管理法》有關規定，省、自治區、直轄市人民政府批準征用土地的權限是：征用基本農田以外的耕地低于35公頃(1公頃=15市畝)，征用其他土地低于70公頃。

　　縣功鎮所征土地即使按照基本農田以外的耕地標準衡量，也必須由省級土地主管部門審批。寶雞市國土資源局有關人員指出，在未取得土地主管部門同意的情況下，縣功鎮政府就大規模征地是違法的。(記者 魏靖文/圖)