“跑項目”腐敗已成公開的反腐難點：體制所限、監督太難。要治理“跑項目”腐敗，必須從源頭入手，解決“跑項目”問題，一旦項目不要“跑”了，腐敗就沒借口了

　　近日媒體報道：去年中甘肅省隴南市檢察院查處了禮縣水電局挪用水庫維修資金私設“小金庫”案。包括前任縣委書記、后任隴南市

　　政協副主席的任登宏在內的一批縣、科級干部和財務人員侵吞國家項目建設資金、行賄受賄的腐敗行為暴露。據禮縣水電局主持工作的副局長交代，短短兩年半時間，禮縣水電局私設“小金庫”就進賬600多萬元，且幾乎全部花掉。時任縣委書記的任登宏僅從這個“小金庫”就拿走十多萬元。(1月13日新華網)

　　區區一個縣水電局私設的“小金庫”能進賬600多萬元，錢從哪里來？從項目資金中來。跑下來一個項目，倒了一批干部，“跑項目”是一個兩頭花錢的活兒。“跑項目”對項目相關官員的腐蝕，絕對不是甘肅禮縣獨有的現象。

　　全國各地大大小小的項目大都采取先由下級逐級上報，經上級有關部門審定后敲定。具體到某個縣某個項目能不能定下來，什么時候實施，全由上級權威部門的有權人物說了算。一些急功近利的人為了能早日把項目定下來，早日實施，就會找“門路”讓上級有權人物替自己說話。所謂“跑項目”，顧名思義，就是通過與上級有關部門有關人員正面接觸，“聯絡”“感情”，讓他們替某個項目“說話”。這意味著需要經費開支。錢從哪里來？羊毛出在羊身上，自然是從項目資金中扣除。

　　“跑項目”浪費大量人力和項目資金，有關部門為何不查呢？因為有領導支持。領導要政績，就得上項目，要想上項目就得“跑”，否則，被別人“跑”走了。于是大家都去“跑”。這樣一來，有關部門及有關人員手中的項目就成眾人“跑”的焦點。最終項目給誰，就看誰“夠意思”、“誰最講感情”。小到吃喝一頓或送土特產，大到送紅包或古董，最近聽說已經發展到返還多少個點了。

　　然而問題還遠遠不止這么簡單。“跑項目”不僅僅是給“上頭人”一些好處。一些“跑項目”的人發現，“跑項目”開支全憑“跑”的人說了算，報大報小無法約束，因為送給上級的東西你能查上級嗎？不能；你敢舉報上級嗎？不敢。于是，一些人借“跑項目”大肆貪污項目資金。有的地方為了“規范”“跑項目”開支，不得不規定開支比例，特許設小金庫。而且聽說“跑項目”開支比例也像物價一樣逐年見漲。“跑項目”儼然成了一個腐敗黑洞，深不見底。“跑項目”已成腐敗暗流區，“跑項目”腐敗已是一個公開的秘密，也是一個反腐難點，造成這種局面的主要原因，一是體制所造成的，二是監督太難。因此，要治理“跑項目”腐敗，必須從源頭入手，解決“跑項目”問題，一旦項目不用“跑”了，腐敗就沒平臺了，“跑項目”腐敗自然就消失了。 （王捷）