昨天，律師孫在辰在北京高院領到駁回起訴的終審裁定。此前，因要求鐵道部審查“鐵路部門收取20%退票費”的行政復議未被受理，他起訴鐵道部不作為。

　　2007年2月4日，孫在辰在北京火車站辦理退票手續時，北京火車站依據鐵道部《關于修改行包運輸計費及客運雜費有關規定的通知》(以下簡稱《通知》)的規定，對432元的4張票，收取了85元的退票費。

　　孫在辰認為，北京火車站的收費是依據法律授權履行行政收費職能的具體行政行為，向鐵道部提起了行政復議申請，并要求鐵道部就《通知》一并審查。孫在辰認為《通知》沒有經過聽證程序，是無效的。

　　因為鐵道部沒有復議此事，孫在辰認為鐵道部不作為，向一中院起訴，請求法院判鐵道部進行復議。去年8月7日，一中院一審裁定駁回起訴。孫在辰向北京高院上訴。

　　北京高院駁回孫在辰上訴，維持一審裁定。裁定書稱，孫在辰所指的北京鐵路局及其所屬的北京火車站作為鐵路運輸企業，其收取退票費的行為，是企業從事日常經營活動的行為，不是依據法律法規授權履行行政管理職能的行為。孫在辰針對該行為提起的行政復議申請，不屬于行政復議法規定的復議范圍，孫在辰就鐵道部的《通知》一并提出的審查請求，也不屬于行政復議法規定的審查范圍。孫在辰請求法院判令鐵道部履行行政復議職責缺乏法律依據。

　　此前，孫在辰還曾起訴北京鐵路局討要85元退票費。去年9月18日，北京市鐵路中級法院終審駁回了孫在辰的起訴。(記者 王殿學)