繼7月21日市委常委會專門研究違法用地整改和強化用地管理之后, 省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹近日專門要求將國土資源部督導組對廣州督導檢查的通報向各區(qū)(縣級市)黨政一把手傳達，同時要以鐵的手腕予以整治，認真研究責任追究問題。市長張廣寧作出批示，要求采取更堅決有力的措施查處違法用地。

　　根據朱小丹和張廣寧的指示，為了嚴肅查處土地違法行為，從根本上剎住我市違法用地歪風，昨日下午，廣州市在番禺區(qū)南村鎮(zhèn)召開全市第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查違法用地整改工作現(xiàn)場會。省國土廳廳長招玉芳，市委常委、常務副市長蘇澤群，各區(qū)(縣級市)黨政主要負責人和市各有關部門負責人出席了現(xiàn)場會。會上，代表市委、市政府出席會議的蘇澤群受命宣布：違法用地整改不力者就地免職。這是我市落實土地“剛性執(zhí)法”，強化違法用地整改工作責任，推進第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查整改任務完成的再動員會議。

　　參會人員首先實地參觀了南村鎮(zhèn)樟邊村高頭崗違法用地整改現(xiàn)場，隨后在南村鎮(zhèn)政府召開了違法用地整改工作會議。招玉芳在會上充分肯定廣州違法用地整改的做法，并要求解決好違法用地問題，做好自查自糾工作，公開查處一批違法用地案件，做到既要查事也要查人，同時建立好土地執(zhí)法共同責任機制，形成合力做好國土資源管理工作。

　　蘇澤群傳達了國土資源部關于第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的督導意見和建議并強調，管好土地是責任所在。他說，“不要以為違法用地發(fā)展村鎮(zhèn)經濟是‘因公違法’，不會被追究責任，按15號令的規(guī)定，有沒有從中獲得利益，并不是追究責任的必備要件。只要沒有管好土地，造成惡劣影響或者嚴重后果，就要追究領導干部的責任。朱小丹書記、張廣寧市長特意讓我轉告各位書記、市長、區(qū)長，到第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查時，如果各區(qū)(縣級市)轄區(qū)內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例高于15%，或者2009年第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積比2008年第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積沒有下降80%以上，或者在土地管理方面出現(xiàn)了其他嚴重問題，要追究各區(qū)(縣級市)黨委、政府的責任，主要領導和分管領導一律就地免職。”

　　蘇澤群要求各級黨政領導要充分認清我市土地管理面臨的嚴峻形勢，切實增強查處違法用地的危機感、責任感和緊迫感，要嚴格問責，強化土地執(zhí)法共同責任，層層抓好責任落實，確保順利通過今年9月國家第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。各區(qū)(縣級市)一定要按照7月25日簽訂的《違法用地整改責任書》確定的4項剛性整改目標落實到位，即： 1.各區(qū)(縣級市)土地違法行為立案率必須達到100%，查處率必須達到100%，結案率必須達到90%以上。依法應予以拆除、沒收建(構)筑物和恢復土地原狀的整改任務必須在規(guī)定的時間內全部完成，符合追究黨紀政紀責任和刑事責任的案件必須依法全部立案追究。2.各區(qū)(縣級市)確保轄區(qū)內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例不得高于15%(含15%)。今年新增加的違法用地，即2009年第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積必須比2008年第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地面積下降80%以上(國家、省立項的重點項目不列入統(tǒng)計)。3.各區(qū)(縣級市)必須確保不因違法用地被國家或省確定為重點整改地區(qū)，轄區(qū)內不出現(xiàn)被國家或省確定為違法用地典型案例的情況。4.各區(qū)(縣級市)必須堅決維護社會穩(wěn)定，不得出現(xiàn)因違法用地或違法用地查處導致社會不穩(wěn)定等造成惡劣影響或者其他嚴重后果的事件。

　　蘇澤群說，各區(qū)(縣級市)要加快完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制，形成“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早報告”的工作機制，加快推進土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土所建設，同時，整改期間，城管部門要加強執(zhí)法，通過清拆違法建筑推進違法用地的整改工作。要吸取第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的教訓，提前開展第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，及時將衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地消滅在萌芽狀態(tài)，堅決扭轉我市違法用地量大面廣的被動局面，切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，把壞事變好事，加快保障和促進科學發(fā)展新機制的建立。

　　廣州市國土房管局局長謝曉丹通報了我市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法用地整改情況，并對《廣州市關于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》和《開展新發(fā)生違法用地查處督辦工作方案》進行了說明，對提前做好第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了工作建議。在第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查中，我市違法用地總量雖然較第七次衛(wèi)片檢查時明顯下降，但仍然面廣量大，違法用地尤其是區(qū)級以下項目違法用地數(shù)量多，影響我市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為確保順利通過今年9月國家第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收，全市各級地方政府和各相關部門正按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快推進違法用地整改工作，截至8月5日，全市已立案2141宗，立案率93.7%，全市已拆除違法用地上的建筑物122.3萬平方米，幾乎是第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查拆除總量(13.19萬平方米)的10倍；整改工作取得了階段性成果。

　　面對第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的嚴峻形勢，番禺區(qū)委、區(qū)政府高度重視，采取強有力的措施和嚴厲的手段查處違法用地，落實鎮(zhèn)街主體責任和職能部門共同責任，堅決依法追究土地違法當事人的責任，對不能按期完成任務的鎮(zhèn)街分管領導先行免職再作處分，對鎮(zhèn)街黨政主要負責人進行黨紀、政紀責任追究，并將鎮(zhèn)街的土地執(zhí)法情況納入年度績效考核。番禺區(qū)區(qū)長駱蔚峰表示，番禺區(qū)下一步將重點建立土地執(zhí)法長效機制和健全聯(lián)合執(zhí)法機制。 (記者 李婧 通訊員 陳偉秋 穗房宣)