海南省昌江經(jīng)濟實用房開發(fā)中心法人代表陳雪麗，在申報中央財政補助海南省處置積壓普通住宅專項資金(下稱專項補助資金)時，伙同海南宏盛永業(yè)實業(yè)投資有限公司(以下簡稱宏盛公司)弄虛作假，在專項補助資金到位后，擅自將其中的346萬元專項補助資金轉(zhuǎn)入宏盛公司賬戶。事后陳雪麗不但向他人行賄，自己也受賄8萬元。

　　日前，儋州市人民法院以陳雪麗犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、介紹賄賂罪，對其數(shù)罪并罰：犯受賄罪判處有期徒刑六年，犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑三年，犯介紹賄賂罪判處有期徒刑一年六個月，總刑期十年六個月，決定執(zhí)行有期徒刑十年。

　　為申請專項補助資金

　　伙同企業(yè)做假材料

　　2001年10月10日，昌江黎族自治縣委專門召開會議，根據(jù)瓊府辦[1999]126號文件，即中央財政補助海南省處置積壓普通住宅專項資金管理辦法的規(guī)定，決定縣經(jīng)濟實用房開發(fā)中心(下稱開發(fā)中心)為申報對象，向中央財政部申請專項補助資金，同時決定與公司合作申報，整個申報工作由昌江房改辦負責、開發(fā)中心具體操作。

　　時任開發(fā)中心法人代表的陳雪麗，于2001年9月8日至12月28日代表開發(fā)中心與海南宏盛永業(yè)實業(yè)投資有限公司(以下簡稱宏盛公司)先后簽訂合作協(xié)議。協(xié)議約定：開發(fā)中心具體負責籌備和提供申請專項補助資金所具備的合法資料和手續(xù)，宏盛公司對籌備、申報活動進行指導幫助，申報成功且資金到位后，開發(fā)中心將專項補助資金的35%付給宏盛公司作為報酬。

　　協(xié)議簽訂前后，陳雪麗指揮開發(fā)中心工作人員并參與收集昌江文明小區(qū)、吉寧小區(qū)住戶身份證、購房協(xié)議、土地使用證、規(guī)劃證、房產(chǎn)證等資料。

　　2001年10月至11月，陳雪麗明知所申報的項目材料不符合規(guī)定，但還是收集并提供假材料上報開發(fā)中心，向昌江財政局申報。昌江財政局審核后，將申報材料通過海南省財政廳上報國家財政部。國家財政部經(jīng)審查，同意下?lián)苜Y金1041萬元。2002年6月28日，海南省財政廳將下?lián)艿?041萬元專項補助資金，由昌江財政局分二次將841萬元補助資金轉(zhuǎn)入開發(fā)中心帳戶。同年7月29日，陳雪麗未經(jīng)批準，擅自將346萬元專項補助資金轉(zhuǎn)入宏盛公司賬戶。

　　陳雪麗行賄11萬元

　　自己受賄8萬元

　　2002年8月2日，按陳雪麗的請求，由何某(已判刑)從宏盛公司的帳戶將80萬元轉(zhuǎn)到陳雪麗預先以陳才展之名開戶的活期存單上作為陳才展開店的驗資證明用，同日陳雪麗又將這80萬元分二筆轉(zhuǎn)存為陳才展之名開設(shè)的兩張各40萬元的定期存單上。

　　2002年8月11日，陳雪麗將存在陳才展名下80萬元的定期存單中的35萬元轉(zhuǎn)到陳才展的活期存折，將30萬元轉(zhuǎn)存到其妹陳雪卿名下的活期存折。后又提取18萬元，帶著陳才展32萬元的存折和陳雪卿30萬元的存折帶到海口市，當天又在海口市從陳才展的活期存單上提取了15萬元，然后與何某見面。

　　何某與陳雪麗商量送錢給參與申報工作的相關(guān)工作人員，陳雪麗自己收受何某8萬元賄賂。當日中午1時許，陳雪麗按何某的安排在交通賓館門前馬路邊送8萬元給符堅(已判刑)。次日，陳雪麗送8萬元給蔡興利(已判刑)，過了一段時間，她又送2萬元給蔡興利，后蔡興利將收受陳雪麗送的10萬元退還陳雪麗。同年8月中旬，陳雪麗到郭松茂宿舍送3萬元給郭松茂(已判刑)。

　　陳雪麗庭審辯稱：

　　自己沒有弄虛作假

　　陳雪麗辯稱，其在申報專項補助資金中，沒有弄虛作假，只是聽從政府的安排。

　　其辯護人辯稱：1、公訴機關(guān)指控陳雪麗犯濫用職權(quán)罪不成立。首先，陳雪麗是國有企業(yè)工作人員，而不是國家機關(guān)工作人員，主體不符；其次，陳雪麗是以開發(fā)中心的名義申請專項資金，而不是以縣政府的名義，陳雪麗只代表開發(fā)中心行使職權(quán)，并沒有代表國家行使職權(quán)；第三，346萬元專項資金被轉(zhuǎn)走，責任不應由陳雪麗承擔。2、陳雪麗受賄數(shù)額是8萬元，并且積極退贓，可以從輕處罰。3、陳雪麗被采取強制措施后，司法機關(guān)尚未掌握前，主動供述其介紹賄賂的行為，屬自首，依法可以免予處罰。

　　法院一審判決：

　　數(shù)罪并罰判刑十年

　　一審法院認為，被告人陳雪麗身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人現(xiàn)金8萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于其犯罪后，主動退贓，可從輕處罰。其身為國家工作人員，受昌江縣政府的委托，代表該縣政府行使申報專項補助資項目工作，其身份符合全國人民代表大會常務委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋的規(guī)定，在行使該職責過程中，超越職權(quán)、非法使用本人職權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)力，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失且情節(jié)特別嚴重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。陳雪麗在公司人員與國家工作人員之間撮合，介紹賄賂，數(shù)額21萬元，其行為已構(gòu)成介紹賄賂罪。其自動退贓不屬于自首。

　　法院據(jù)此以陳雪麗犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、介紹賄賂罪，對其進行數(shù)罪并罰：犯受賄罪判處有期徒刑六年，犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑三年，犯介紹賄賂罪判處有期徒刑一年六個月，總刑期十年六個月，決定執(zhí)行有期徒刑十年。

　　被告人檔案

　　陳雪麗，女，1962年10月8日出生于海南省文昌市，漢族，初中文化，原海南省昌江縣經(jīng)濟實用房開發(fā)中心法定代表人，住昌江縣石碌礦建西路安居文明小區(qū)。

　　2005年4月30日被刑事拘留，同年5月13日被逮捕。同年6月8日陳雪麗退還贓款8萬元。(南國都市報 記者林書喜通訊員鐘振強)