近一段時期，上海不少市民向衛(wèi)生部門投訴，部分醫(yī)療機構(gòu)附近出現(xiàn)了“山寨版120”：有私車車主將車輛經(jīng)過簡單改裝，通過向病房發(fā)送小廣告的做法招徠病人搭乘，主要吸引需要前往外地的患者。

　　指著十幾張冠以“120”名頭的聯(lián)絡(luò)名片，上海市醫(yī)療救護中心跨省救護科科長沈季民無奈地說：“黑救護車幾乎可以亂真———白色面包車的車身上印有紅色120字樣，藍色救護燈不停閃爍，擔(dān)架、輸液架等車內(nèi)配置也在更新。一些醫(yī)院的工勤人員還充當‘線人’，聽到家屬打120要車便通風(fēng)報信，讓黑救護車搶先到達，使家屬信以為真。”

　　那么，如何杜絕“黑救護車”在上海的滋生和蔓延呢？記者就此問題進行了采訪。

　　“隨車醫(yī)生”不會輸液

　　“山寨版120”危害患者救護

　　“現(xiàn)在想起來真害怕，萬一途中出現(xiàn)什么意外，他們哪里有能力應(yīng)付？”說起乘坐“黑救護車”的經(jīng)歷，在上海打工的浙江人葉先生有些后怕。

　　去年11月，葉先生的母親來上海動手術(shù)，出院時，考慮到母親身體虛弱，為防途中出現(xiàn)意外，葉先生決定用救護車把母親送回老家新昌。在病房一名男子發(fā)給他一張小廣告，稱與120有合作，可以提供護送服務(wù)。葉先生與男子講好價格后，讓對方用擔(dān)架將母親接出醫(yī)院，送上了一輛外觀與120相似的急救車。途中，葉先生母親感到身體不適，要求輸液。奇怪的是，那名“隨車醫(yī)生”折騰了半天也沒有處理好。

　　最近，媒體報道有“黑救護車”出沒醫(yī)院，葉先生向上海市醫(yī)療急救中心反映之后才知道，那天護送他們回家的原來是一輛“黑車”。

　　一位從事急救工作的業(yè)內(nèi)人士表示，目前上海的救護車上全都配備了除顫器、12導(dǎo)聯(lián)心電圖機、胸外按壓泵、麻醉喉鏡等原本在二級醫(yī)院急診室備用的急救設(shè)施。除快捷運送病人外，還可以當場實施救治，為醫(yī)院接診贏得寶貴時間。而“黑救護車”根本沒有能力配備這些急救設(shè)備，無法對病人進行必要的救治，反而會延誤病人的最佳救護時間。

　　質(zhì)次價高欠保障

　　“黑救護車”沖擊救護行業(yè)

　　這是一張“山寨版120”名片：專車接送康復(fù)、危重等病人轉(zhuǎn)院、出院，送往全國各地，24小時服務(wù)。名片上還特別標明車內(nèi)備有：豪華擔(dān)架床、氧氣、吸痰器、呼吸器、輸液架，并且可以根據(jù)病人的需要，派醫(yī)護人員出診。

　　記者撥打了名片上的聯(lián)系電話，接聽電話的是一名女子，她詳細詢問了病情，隨后開出了價碼：“8.5元每公里，吸痰器等設(shè)備費另外收取，如需醫(yī)生陪護要再加錢。”并稱，沒有起步費，單程收費，十分合算。然而，當記者告訴她：“120救護車出省接送病人的收費標準僅為6.5元每公里，也是單程收費、無起步費”時，她突然變得謹慎起來，不耐煩地說：“我們都是這個價。”隨即掛斷電話，再撥打時其已關(guān)機。

　　近幾年，從周邊省份來上海就診的病人逐年增加，跨省市轉(zhuǎn)送救護病人的需求量也逐年攀升。2002年6月，上海市醫(yī)療救護中心專門成立了“跨省救護科”。沒想到，從2004年開始，出車次數(shù)年均遞增24%以上，4輛當班車幾乎天天滿負荷運轉(zhuǎn)，去年出車多達1419次，增幅遠遠高于上海市院前急救15%的年遞增率。由于跨省市轉(zhuǎn)送救護運能不足，“黑救護車”便迅速現(xiàn)身。

　　據(jù)了解，假冒120的“黑救護車”，大都掛著河南、江蘇牌照，一般為當?shù)孛駹I醫(yī)院所有，轉(zhuǎn)手由私人承包經(jīng)營。逃稅、亂開價是他們的生財之道。還有的將商務(wù)車改成“救護車”，司機自稱配備了擔(dān)架床、氧氣、呼吸器等救護設(shè)備，打著低價的幌子，公然與120救護車搶生意。

　　上海金馬律師事務(wù)所律師劉寧書表示，私人打著救護車名義載客是嚴重的違法行為，這對病人的健康和生命極不負責(zé)。私人車輛一旦發(fā)生事故，患者很難得到理賠，建議大家不要使用。

　　同“黑救護車”

　　“斗法”只靠醫(yī)院一家堵沒有用

　　說起同“黑救護車”司機的“斗法”，黃浦區(qū)一家醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員最大的感受就是：只依靠醫(yī)院一家堵是沒用的，職能部門必須制定明確的處罰措施進行打擊。該醫(yī)務(wù)人員告訴記者，這些“黑車”司機冒稱病人家屬混入病房，散發(fā)廣告。“即使當場抓住他們，也只能趕走了事，無法進行處罰。”后來，醫(yī)院開始沒收“黑車廣告”，卻發(fā)現(xiàn)這些小名片發(fā)得更頻繁了。醫(yī)院現(xiàn)在重拳出擊，更換了保安公司，給保安的首要任務(wù)就是嚴防“黑車廣告”流入病房。

　　上海市衛(wèi)生局的宋國梵表示，因為衛(wèi)生部門對于“黑救護車”運營沒有執(zhí)法權(quán)，無法采取取締等強硬措施，只能要求醫(yī)院加強宣傳，提醒病人和家屬自覺抵制這些“黑車”。

　　“用私車接送病人并收費從事經(jīng)營活動，屬于非法營運，社會危害性極大。”上海市城市交通行政執(zhí)法總隊辦公室的工作人員認為：由于“黑車”司機大都比較謹慎，也給查處工作帶來一定的困難。

　　“鏟除”抑或“招安”

　　關(guān)鍵在于滿足患者需求

　　那么，如何才能讓“黑救護車”絕跡？上海市醫(yī)療急救中心有關(guān)負責(zé)人表示，相對于開展專項整治“黑救護車”行動來說，最根本的還是要滿足患者需求。有關(guān)方面還須加大資金投入，調(diào)整和進一步擴容醫(yī)療急救資源，加大對跨省救護的投入，增加人員、車輛、裝備的配置，縮短派車時間，提升跨省救護服務(wù)能力和水平，以滿足病人及其家屬對于長途客運的需求。同時應(yīng)制定合理的收費標準，讓大多數(shù)病人及其家屬能夠承受。

　　還有一些醫(yī)務(wù)人員建議，如果短時間內(nèi)無法有效增加正規(guī)救護車數(shù)量，應(yīng)允許成立營運此類長途業(yè)務(wù)的正規(guī)公司，并通過制定相關(guān)標準，使得原本處于地下運營的“黑救護車”接受監(jiān)督。

　　據(jù)透露，目前上海市有關(guān)部門正在研究方案，有意借助社會力量成立跨省市營運公司，并制定行業(yè)標準規(guī)范運作。(記者 劉建）