據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國兩會(huì)在大會(huì)新聞中心登記采訪的國內(nèi)外記者有近3000名。但有媒體調(diào)查顯示，一線參與兩會(huì)報(bào)道的記者人數(shù)實(shí)際要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一統(tǒng)計(jì)，“有證無證的人數(shù)至少持平”。

　　全國政協(xié)委員、中國傳媒大學(xué)傳播學(xué)研究所所長(zhǎng)柯惠新說：“媒體關(guān)注度高，是因?yàn)槊襟w的背后是老百姓，這說明老百姓越來越關(guān)注兩會(huì)了。”

　　拿倒話筒也被同行羨慕

　　采訪了8年全國兩會(huì)的卓九成沒想到今年自己會(huì)一“舉”成名。

　　3月4日，在十一屆全國人大二次會(huì)議的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，來自《陜西日?qǐng)?bào)》的記者卓九成多少有些興奮，在向李肇星提問時(shí)，他將話筒拿倒——畢竟這是他8年來采訪兩會(huì)時(shí)首次在新聞發(fā)布會(huì)上獲得提問機(jī)會(huì)。

　　會(huì)后，隨之而來的是緊張的采訪。“現(xiàn)在兩會(huì)對(duì)媒體的開放程度高了，參加兩會(huì)報(bào)道的媒體也越來越多，很緊迫。”他說。

　　讓卓九成感覺緊迫的，除了身邊這些獲得采訪準(zhǔn)入證的同行，還有眾多活躍在會(huì)場(chǎng)外圍的非注冊(cè)記者。

　　盡管拿倒了話筒，但卓九成足以讓同行王志剛羨慕，因?yàn)橥踔緞傔B拿那個(gè)話筒的機(jī)會(huì)都沒有。王志剛是香港《大公報(bào)》駐山東辦事處記者，已經(jīng)連續(xù)兩年“無證”采訪兩會(huì)了。

　　9日上午，王志剛以“會(huì)客”為由，進(jìn)入到代表委員的住地京西賓館。他拿著錄音筆和照相機(jī)，四處尋找采訪目標(biāo)，一直呆到晚上7點(diǎn)才依依不舍地離開。這主要由于他沒有拿到兩會(huì)的自由采訪證，出入受限，進(jìn)去一趟很難。

　　王志剛坦言，沒有兩會(huì)的自由采訪證，如果想進(jìn)住地采訪，只能通過“代表或委員會(huì)客” 的方式，“提前認(rèn)識(shí)幾個(gè)代表，會(huì)議期間每天一大早就等在門口，讓相熟的代表把自己領(lǐng)進(jìn)去。”

　　一旦進(jìn)了住地，他就不敢輕易出來。因此，王志剛還練就了一套獨(dú)特的本領(lǐng)：“馬眼”、“神仙肚”。

　　王志剛說，“馬眼”是指眼觀六路，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)代表、認(rèn)出是誰，然后追問采訪。“神仙肚”是說必須抗餓，“有證記者能去吃自助餐，沒證的只能在大廳坐著，不到下午采訪完必須回去寫稿子，哪能輕易回去？”

　　像王志剛這樣“無證”的記者為數(shù)頗多。在人民大會(huì)堂前的廣場(chǎng)上，更是非注冊(cè)記者的聚集地。當(dāng)代表們剛剛下車，穿過斑馬線，走向人民大會(huì)堂之際，便有數(shù)不清的記者圍了上去。

　　人群像一個(gè)個(gè)滾動(dòng)的雪球，涌向每一個(gè)代表，這些“雪球”隨著代表前進(jìn)。人民大會(huì)堂東門廣場(chǎng)，成了一個(gè)“臨時(shí)新聞發(fā)布廳”。

　　“到處都是記者，甚至比代表委員人數(shù)還多，”全國人大代表、揚(yáng)州修腳大師陸琴感慨，只要出門，肯定能遇到大堆的記者圍著代表或者委員，“明顯感覺記者增多了。”

　　非注冊(cè)記者至少3000名

　　52歲的北京出租車司機(jī)老王對(duì)于記者并不陌生，但今年兩會(huì)的記者卻讓他也不由得發(fā)出了感嘆：“光今天上午我就拉了三撥。”而這個(gè)數(shù)據(jù)還僅是老王3月3日上午11時(shí)前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　記者人數(shù)的增多不僅體現(xiàn)在交通方面，大量“非注冊(cè)記者”的到來，甚至讓代表委員住地附近賓館的床位吃緊。

　　離中國職工之家約300米的真武飯店，共有148個(gè)房間，兩會(huì)之初便已住滿，絕大多數(shù)是外地記者。據(jù)記者了解，單單是聚集在此的山東記者就約30人。

　　與真武飯店一街之隔的生達(dá)大廈同樣如此。據(jù)了解，單單是山東代表團(tuán)的隨隊(duì)記者就在此安排了14個(gè)房間。由于房間緊張，有些記者三個(gè)人擠在一個(gè)房間里。

　　“作為地方性媒體采訪全國兩會(huì)，證件問題是最大瓶頸。”華商報(bào)全國兩會(huì)前方調(diào)度負(fù)責(zé)人靳曼直言，盡管如此，今年華商傳媒集團(tuán)仍加大了全國兩會(huì)的報(bào)道力度。

　　“集團(tuán)下屬5家報(bào)紙，有4家派了記者過來，共26人，大概10張證。一半以上的人屬于非注冊(cè)記者，報(bào)道規(guī)模創(chuàng)下歷年之最。”靳曼說。

　　而南方報(bào)業(yè)集團(tuán)更是派出了86人的豪華陣容，參與今年的全國兩會(huì)報(bào)道，其中相當(dāng)一部分是非注冊(cè)記者。

　　除了地方媒體，非注冊(cè)記者的另一個(gè)主要來源是網(wǎng)絡(luò)。

　　3月2日下午，在央視直播間里，節(jié)目剛錄制結(jié)束，一位身著新浪工作裝的女孩便跑到了臺(tái)上，熟練地從后背包里掏出一個(gè)卷軸，把架子支好，“刷”的一聲，新浪兩會(huì)訪談的背景便搭好了。一臉驚愕的受邀嘉賓反應(yīng)過來的時(shí)候，新浪的視頻已經(jīng)準(zhǔn)備好了訪談。

　　女孩名叫陳芳，兩會(huì)開始以來，她每天都背著一個(gè)“易拉寶”，奔走在跟網(wǎng)站有合作關(guān)系的媒體駐地，從事兩會(huì)外圍訪談工作。

　　“陳芳只是新浪網(wǎng)今年兩會(huì)報(bào)道100多名人員中的一個(gè)。”新浪網(wǎng)新聞中心副總監(jiān)周曉鵬告訴本報(bào)記者。

　　“從去年國慶節(jié)后，搜狐新聞?lì)l道就進(jìn)入了‘兩會(huì)’籌備階段，兩會(huì)正式開始后，整個(gè)新聞?lì)l道95%的人員全都調(diào)動(dòng)起來了。”搜狐新聞中心專題部主任劉鑫炎說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國“兩會(huì)”在大會(huì)新聞中心登記采訪的國內(nèi)外記者有近3000名，但有媒體調(diào)查顯示，一線參與兩會(huì)報(bào)道的記者人數(shù)實(shí)際要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一統(tǒng)計(jì)，“有證無證的人數(shù)至少持平”。

　　曝光率越高越受關(guān)注

　　“媒體之所以對(duì)兩會(huì)的熱情越來越高，當(dāng)然與公眾的關(guān)注是分不開的。應(yīng)該說，公眾的關(guān)注點(diǎn)，就是我們的關(guān)注點(diǎn)。”劉鑫炎說。

　　周曉鵬分析認(rèn)為，主要是關(guān)注眼下的民生熱點(diǎn)。“比如今年的農(nóng)民工問題、如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、食品安全等等，都涉及民生，涉及全中國老百姓的利益。”

　　財(cái)經(jīng)專業(yè)網(wǎng)站和訊網(wǎng)新聞部總監(jiān)任世武也持此觀點(diǎn)，力求“關(guān)注百姓身邊的財(cái)經(jīng)話題”，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、個(gè)稅起征點(diǎn)、黃金周刺激內(nèi)需等與百姓生活息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)民生話題進(jìn)行了廣泛關(guān)注。

　　來自更多媒體的關(guān)注和記者總量的劇增，使得代表和委員們“曝光”率比往年大大提高，很多提案、議案在兩會(huì)期間引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　另外，今年兩會(huì)上，代表委員們很少出現(xiàn)“無可奉告”的言辭，他們更多地希望借助媒體渠道，能夠把自己的聲音傳播出去。

　　“這次政協(xié)會(huì)前，準(zhǔn)備了一些提案，也有女性、社會(huì)民生、美容行業(yè)等話題，不過確實(shí)沒有像‘縮短工時(shí)，實(shí)行四天半工作制’提案這么引人關(guān)注。這些天在和記者們交流中，有了一些新的思考。”全國政協(xié)委員張曉梅在接受媒體采訪時(shí)坦言，通過與媒體的互動(dòng)和廣泛交流，她的提案已經(jīng)比初稿時(shí)更加豐富和完善。

　　“媒體是連接政府和公眾的紐帶，而作為很多代表和委員來說，既要讓政府知道民情民意，又要讓百姓明白上面的政策，如此一來，借助媒體是最好的方式。”全國政協(xié)委員宗立成在作客本報(bào)北京兩會(huì)直播室時(shí)說。

　　媒體背后是老百姓

　　“媒體關(guān)注度高，是因?yàn)槊襟w的背后是老百姓，這說明老百姓越來越關(guān)注兩會(huì)。”全國政協(xié)委員、中國傳媒大學(xué)傳播學(xué)研究所所長(zhǎng)柯惠新說。

　　“以前老百姓覺得兩會(huì)跟自己關(guān)系并不密切，現(xiàn)在政府工作報(bào)告他們關(guān)心，因此媒體關(guān)心。如果老百姓不關(guān)心，那么媒體也不會(huì)關(guān)心。不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū)，都是一樣的情形，因此今年兩會(huì)中媒體的異常興奮和非注冊(cè)記者的增多與現(xiàn)在形勢(shì)有關(guān)。”

　　同時(shí)，她還道出了另外一個(gè)緣由。“兩會(huì)代表委員的作用越來越大。以前老百姓覺得，委員就是在會(huì)上聊一聊，不起什么實(shí)質(zhì)作用。但是現(xiàn)在百姓覺得委員提了很多與百姓密切相關(guān)的問題，兩會(huì)自然就受到了特別的關(guān)注。”

　　因此，越來越多地方媒體涌向了兩會(huì)，反過來促進(jìn)了兩會(huì)的開放，是一個(gè)良性的互動(dòng)和循環(huán)。如果限制，就會(huì)越閉塞越不開放，如果形成一個(gè)良性的循環(huán)，大量媒體涌進(jìn)后，就會(huì)促進(jìn)開放。

　　“非注冊(cè)記者的急劇增多，與當(dāng)前的金融危機(jī)有著直接的聯(lián)系。”中國人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國明教授認(rèn)為，金融危機(jī)不是一個(gè)省或者是一個(gè)地區(qū)能解決的問題，它涉及許多政策的出臺(tái)和地區(qū)的協(xié)調(diào)。“而今年兩會(huì)媒體人數(shù)的激增，以及非注冊(cè)記者的活躍，正是這個(gè)特定時(shí)期兩會(huì)貼近民生的一種外顯。”