針對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的城管“雷人”培訓(xùn)教材，北京市城管局昨天發(fā)表正式聲明稱，該教材編寫完成后就發(fā)現(xiàn)了用詞問題，僅作為內(nèi)部資料，并未在一線隊員中進(jìn)行培訓(xùn)，也從未同意公開發(fā)行。

　　執(zhí)法秘笈引熱議

　　“要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人。”這并不是哪部武學(xué)經(jīng)典，而是摘自一本名為《城管執(zhí)法操作實務(wù)》的書。

　　4月20日，天涯社區(qū)網(wǎng)上貼出了《驚爆！城管操作實戰(zhàn)手冊》的帖子，文中出現(xiàn)了上述語句。此帖發(fā)布后，引發(fā)網(wǎng)友一片嘩然。昨天，記者在天涯網(wǎng)上找到該帖子。由網(wǎng)友“填鴨砸潭”發(fā)布的這個帖子，此刻已經(jīng)有了4000多個回帖。

　　記者調(diào)查獲悉，該書由北京市城管執(zhí)法局與北京市市政管委培訓(xùn)中心聯(lián)合成立的城管培訓(xùn)教材課題研發(fā)組統(tǒng)一編寫，國家行政學(xué)院出版社2006年公開出版。

　　城管：未同意發(fā)行

　　昨天，北京市城管局及各區(qū)接受采訪的城管隊員都表示，他們從沒見過這本教材，也是剛剛知道此事。

　　據(jù)悉，2006年，海淀城管分隊副隊長李志強執(zhí)法時被小販崔英杰刺死后，北京城管對隊員進(jìn)行了如何防止暴力抗法的培訓(xùn)。在一次針對科級以上(含副科級)人員的培訓(xùn)班上，曾使用過這本教材。但很快有城管隊員發(fā)現(xiàn)教材的用詞有問題，并對此提出了質(zhì)疑。此后，這本教材就再未使用過。

　　針對此事，市城管局昨天也發(fā)出正式聲明稱，2005年起，該局開始對隊員進(jìn)行培訓(xùn)，并委托有關(guān)單位聘請專家編寫了多部城管內(nèi)部培訓(xùn)教材，其中就包括這本《城管執(zhí)法操作實務(wù)》。編寫完成后，城管局發(fā)現(xiàn)部分用詞和提法欠妥，為避免誤讀，該書僅作為內(nèi)部交流資料使用，并未在城管一線執(zhí)法隊員中培訓(xùn)，也未同意對外公開發(fā)行。

　　編者：不能斷章取義

　　高鋒教授是該書的課題組成員之一。高鋒說，當(dāng)時的課題研發(fā)組大約有七八個專家，教材的內(nèi)容是大家共同總結(jié)出來的，并不是哪一個人想到的。

　　高鋒稱，當(dāng)時是李志強出事之后，如何防止暴力抗法成為一個問題。教材對當(dāng)時的整體情況有一個闡述，要求城管隊員在遇到暴力抗法時，不能以暴制暴，而是要想辦法控制住相對人，并要保護(hù)好自己。

　　“部分網(wǎng)友對此有誤解。”高鋒稱，教材的內(nèi)容要整體來看，而不能斷章取義。昨天，呼吁公眾理解城管的同時，高鋒也表示，城管應(yīng)多與公眾溝通，讓更多的人了解城管的工作。

　　-教材內(nèi)容摘錄

　　“要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動作一次性做完，不留尾巴。一定要干凈利落，不可遲疑，將所有力量全部用上。”

　　“整個過程要做到心態(tài)平穩(wěn)，意無雜念，不可慌亂，不要考慮自己是否是相對人的對手，會不會把相對人弄傷了……此時應(yīng)達(dá)到忘我的狀態(tài)。”(記者袁國禮 郭曉樂）