6月22日晚9時許，廣西北海市工商局執法人員與邊防武警敲開興海小區一棟住宅樓6樓一個房間的房門。看到執法人員，房間內十幾個人十分慌張。執法人員現場查獲了不少宣傳“純資本運作”的材料。又是一個傳銷窩點！

　　傳銷借上“北部灣開發”東風

　　為什么成千上萬的人到廣西搞傳銷？記者了解到，這有歷史的原因。上世紀90年代后期，廣東等地嚴厲打擊非法傳銷，有不少傳銷分子跑到廣西。由于廣西氣候宜人，空置房不少，許多傳銷分子就在此安營扎寨。

　　另一方面，騙術花樣翻新，是許多人上當的重要原因。新的傳銷騙術相當驚人，他們緊跟“國家大政方針”走，紛紛打著“參與中國—東盟自由貿易區建設”、“支持北部灣經濟區建設”、“搞金融試點”、“擴大內需、應對金融危機挑戰”等旗號，披上了極具欺騙性的外衣。

　　一些被騙到南寧、北海等地的人員告訴記者，他們被告知：這是“中央支持”的“以政府為背景的民間資本運作項目”；“為加快北部灣開發，國家允許北部灣開展金融試點，啟動民間投資，以更好應對金融危機，并以高額提成鼓動大家積極參與”。

　　傳銷活動“知識化”、“職業化”

　　南寧市公安局經偵支隊副政委李華斌認為，傳銷案件頻發與傳銷犯罪的“高層次”、“知識化”和“職業化”有關。她告訴記者，傳銷分子中不乏高智商、高學歷和有一定社會地位的人員。他們見識較廣，文化程度較高，所策劃的傳銷活動更具欺騙性。

　　據了解，“北海億元傳銷大案”的95名被告人中，就有博士、碩士各2名，26人為大學本科文化，還有一些離退休的廳處級干部。

　　取證困難、立法滯后影響根除傳銷

　　執法人員介紹，傳銷上、下線之間，多以信賴關系收取錢物，不開具收款憑證，執法部門在調查取證中經常出現證據鏈條中斷，案件難以順利偵結。

　　南寧市公安局經偵支隊隊長林海波認為，目前的法律法規，跟不上現實打擊的需要。

　　以今年3月南寧市公安局打掉的鄭志鴻涉嫌傳銷犯罪團伙為例，該團伙的“純資本運作”模式采取三代出局制：加入的成員“投資”11800元申購入股，之后需發展3名下線，每發展一個下線可獲得1380元的介紹費。當下線排滿第三代(27人)時，即可出局，出局時能獲得178940元的非法利益。出局后又可重新加入，循環往復。這樣就難以界定誰是應受法律打擊的“核心人員”。

　　根據傳銷發展新動向，一些專家建議，對“組織領導傳銷者”的認定不應僅限于核心人員，還應包括起主要作用的其他人員，如授課人員、財會人員等。

　　新聞背景

　　2008年，廣西各級公安機關立案偵查傳銷犯罪案件567起。今年1至5月，廣西工商部門立案查處傳銷案件93件。

　　從5月10日至8月10日，廣西區工商局與公安廳在全區聯合開展夏季嚴打傳銷行動。目前，行動正在進行中。(記者 龐革平）