一輛運營出租車竟炒到50萬

　　據當地官員介紹，在麗江取得合法客運經營權的99%的產權屬于個人，他們不斷私下炒賣、轉讓手中的公共資源，一輛出租車帶牌照轉讓價格已經超過50萬元，而一輛38路“小面的”亦炒到15萬元。這些車輛帶了經營權之后，價格遠遠超過了車輛本身的價格。炒賣轉讓經營權本身屬于違法行為，但當地管理部門卻對其一籌莫展。

　　一些人通過高價轉讓和倒賣得手經營權后，自然要通過最短的時間獲得回報，于是，很多人就利用麗江旅游城市的優勢，通過各種手段，誘導、欺騙游客前往各種景點、旅游商店消費，獲取高額回扣；在損害游客利益的同時，更傷害了麗江旅游城市的形象。

　　由于近幾年麗江旅游的持續升溫，在旅游旺季，原來審批通過的營運車輛，并不能滿足市場的需要，所以一到旅游旺季，一些旅行社就會從臨近州市調配車輛進入麗江從事服務。由于這些車輛費用相對低廉，旅行社為了節約成本，旅游淡季也會從其他州市調配車輛，這又導致與本地合法車輛之間發生矛盾和沖突。

　　打破經營權“世襲制”才能治根

　　實際上，地方政府也并非對麗江旅游客運市場的隱患一無所知。

　　但是，為了行業及社會穩定，地方政府對旅游客運市場的治理，一直停留于頭痛醫頭腳痛醫腳的治標不治本狀態。

　　最近幾年，每逢非法營運猖獗，合法營運司機反映強烈，如聯名上訪、集體請愿、集體停業或者媒體曝光的時候，當地政府都會開展“打黑”專項行動，打擊黑車和非法營運車輛。

　　由于沒有從根本上解決問題，打擊風聲過后，非法營運依然。

　　“依靠每年幾個專項行動解決不了問題，我們抓一些非法營運車輛，罰點款，再放了，非法營運還在繼續！”一位官員說。

　　他表示：“最好的解決方式是，除了嚴厲打擊非法營運外，政府放開旅游客運市場，放開對客運線路經營權的審批，只要有條件有意參與客運服務的，都可以向主管部門提出申請，達到條件的，政府在公開公正的條件下進行審批；而已經通過審批的，達到經營年限后，必須在一個公平的條件下，重新申請審批，而不能搞‘世襲制’！”

　　更讓當地管理部門擔心的是，在經營權“世襲制”的情況下，合法經營者抱團經營，依靠強大的公共資源作為與政府對話的手段，甚至可以隨時要挾地方政府，制造影響社會穩定的群體事件，這是每一任主管領導都不愿看到的事情。(儲皖中 施懷基）