近日，美太總部司令基廷海軍上將對(duì)外證實(shí)，美政府已經(jīng)凍結(jié)了對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目，引發(fā)外界各種猜測(cè)。

　　美軍高官首次證實(shí)

　　17日，基廷在美政府重要智庫(kù)——傳統(tǒng)基金會(huì)的一次論壇會(huì)議上表示，在他就任美太總部司令前，美政府就已凍結(jié)了對(duì)臺(tái)灣的重要軍售項(xiàng)目。他相信，做出決策的美國(guó)官員整體考慮了中國(guó)大陸與臺(tái)灣軍力現(xiàn)狀和軍事戰(zhàn)略，認(rèn)為當(dāng)前不存在向臺(tái)灣出售武器的緊迫需求。基廷認(rèn)為，兩岸穩(wěn)定形勢(shì)在未來(lái)短時(shí)間，甚至長(zhǎng)期內(nèi)都不可能受到挑戰(zhàn)。

　　但基廷依然強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將繼續(xù)保持對(duì)臺(tái)灣的承諾，美軍在亞太地區(qū)所保持的強(qiáng)大軍事存在，依然將對(duì)可能的臺(tái)海沖突起到重要威懾作用。

　　實(shí)際上，從上個(gè)月開(kāi)始，美國(guó)防務(wù)界內(nèi)就透出美國(guó)凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目的消息。據(jù)悉，美政府此次凍結(jié)的對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目包括30架AH-64D“阿帕奇長(zhǎng)弓”武裝攻擊直升機(jī)、60架UH-60“黑鷹”直升機(jī)、8艘柴油機(jī)潛艇、4套“愛(ài)國(guó)者-3”型導(dǎo)彈系統(tǒng)和66架F-16C/D型戰(zhàn)斗機(jī)。

　　凍結(jié)原因眾說(shuō)紛紜

　　由于美凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售事涉敏感，美政府遲遲未做出正式的說(shuō)明。在美太總部司令基廷海軍上將于傳統(tǒng)基金會(huì)的演說(shuō)內(nèi)容被媒體廣泛轉(zhuǎn)述之后，美國(guó)務(wù)院依然保持一種含糊的態(tài)度。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克隨后只是強(qiáng)調(diào)，是否凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售，應(yīng)當(dāng)由美國(guó)務(wù)院來(lái)決定。有分析認(rèn)為，基廷作為美太總部司令，是美政府對(duì)亞太地區(qū)政策的重要策劃者和實(shí)施者，在一定程度上影響甚至是塑造著美對(duì)臺(tái)政策，他在嚴(yán)肅場(chǎng)合公開(kāi)承認(rèn)美凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售，清楚表明該決策已成定局，美國(guó)務(wù)院遲遲不愿承認(rèn)，可能是為了避免在國(guó)內(nèi)引起親臺(tái)人士的強(qiáng)烈反彈。

　　對(duì)于美政府此次宣布凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目的原因，美防務(wù)界內(nèi)部卻存在著各種說(shuō)法。有消息認(rèn)為，這次凍結(jié)是在國(guó)務(wù)院內(nèi)“親華派”和美駐華大使官員的多次游說(shuō)下促成的。自從馬英九上臺(tái)以來(lái)，臺(tái)海局勢(shì)趨于穩(wěn)定，海基、海協(xié)“兩會(huì)”復(fù)談業(yè)已舉行，兩岸包機(jī)直航、大陸游客赴臺(tái)觀(guān)光都已實(shí)現(xiàn)……為了展示美政府對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的誠(chéng)意，美國(guó)務(wù)院力促暫時(shí)凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售，以向中國(guó)大陸示好，同時(shí)避免對(duì)美總統(tǒng)布什參加北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式產(chǎn)生影響。

　　但也有專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上，美政府與臺(tái)當(dāng)局已形成了一種“僵局”。曾在美國(guó)務(wù)院任職的傳統(tǒng)基金會(huì)專(zhuān)家約翰·特克指出，在馬英九“就職典禮“上，來(lái)自美方的代表曾詢(xún)問(wèn)馬英九是否還希望采購(gòu)F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)，馬英九回答：他依然對(duì)該型機(jī)感興趣，但現(xiàn)在還不是提出采購(gòu)的時(shí)候。如果臺(tái)當(dāng)局不提出采購(gòu)申請(qǐng)，美政府是不會(huì)主動(dòng)推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售的。當(dāng)前，在兩岸關(guān)系向好的局面下，美政府和臺(tái)當(dāng)局都不愿做出令兩岸關(guān)系生變的舉動(dòng)，這也意味著美對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目實(shí)際上處于一種“停擺”的狀態(tài)。

　　此外，還有一種更加激進(jìn)的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在美政府對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展前景表示擔(dān)憂(yōu)。擔(dān)心兩岸走得過(guò)近，可能會(huì)對(duì)美國(guó)利益造成負(fù)面影響。甚至有專(zhuān)家指出，向臺(tái)灣出售的F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)具備先進(jìn)技術(shù)，這些技術(shù)很可能流向大陸。

　　親臺(tái)勢(shì)力立即反彈

　　目前，美國(guó)務(wù)院做出凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目的舉動(dòng)，已引起美國(guó)政壇強(qiáng)硬派分子不滿(mǎn)。于1997年到2004年擔(dān)任國(guó)防部中國(guó)科科長(zhǎng)的馬克·斯托克斯，曾推動(dòng)布什政府在2001年做出向臺(tái)灣出售柴油機(jī)潛艇、“愛(ài)國(guó)者-3”導(dǎo)彈和P-3C巡邏機(jī)的決策，他對(duì)美國(guó)務(wù)院此舉十分不滿(mǎn)，認(rèn)為明顯違反了美國(guó)的所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”。

　　美傳統(tǒng)基金會(huì)學(xué)者譚慎格在聽(tīng)完基廷的演說(shuō)后，立即撰文對(duì)其批駁，認(rèn)為對(duì)臺(tái)軍售決策必須基于“臺(tái)灣的需要”，而非“中國(guó)大陸對(duì)美國(guó)的外交壓力”。他甚至聲稱(chēng)，臺(tái)灣正與大陸展開(kāi)和談，需充分的軍事力量做后盾，但布什政府卻在此關(guān)鍵時(shí)刻凍結(jié)了對(duì)臺(tái)軍售。(章卓)