中新社北京七月三日電 題：大陸居民赴臺(tái)游 二十九載終成真

　　中新社記者

　　備受矚目的大陸居民赴臺(tái)旅游首發(fā)團(tuán)將于四日啟程。回首大陸居民赴臺(tái)旅游，從提出到正式成行，歷經(jīng)二十九載。

　　一九七九年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》提出：希望盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅游參觀，進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩。

　　一九八七年十月十五日，臺(tái)灣當(dāng)局宣布，開(kāi)放老兵回大陸探親，并規(guī)定自一九八七年十一月二日起，凡在大陸有血親、姻親、三親等以?xún)?nèi)的親屬者，均可向臺(tái)灣紅十字組織登記，經(jīng)第三地赴大陸探親。

　　海峽兩岸同胞近四十年的隔絕狀態(tài)被打破，臺(tái)灣掀起了一股“登陸探親熱”。

　　一九九一年十二月十七日，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》，對(duì)大陸居民申請(qǐng)赴臺(tái)定居、探親、訪友、旅游等具體事項(xiàng)作了規(guī)定。

　　二OO一年底，臺(tái)灣當(dāng)局迫于壓力，通過(guò)了一份《大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)從事觀光活動(dòng)許可辦法》。但將大陸居民分為三類(lèi)：在大陸生活工作的人士；出訪其他國(guó)家或地區(qū)的人士；在其他國(guó)家或地區(qū)工作、學(xué)習(xí)、定居的中國(guó)大陸公民。先允許其所謂的“第三類(lèi)”大陸居民赴臺(tái)旅游，之后進(jìn)一步允許所謂“第二類(lèi)”大陸人士赴臺(tái)旅游。

　　二OO四年十二月二日，臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放福建居民赴金門(mén)旅游。

　　二OO五年五月三日，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布：正式開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游。

　　二OO五年五月二十日，國(guó)家旅游局就開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人張堅(jiān)中宣布了大陸居民赴臺(tái)旅游的三點(diǎn)原則。

　　二OO五年六月二十七日，福建居民到馬祖旅游啟航。

　　二OO五年十月二十八日到十一月六日，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵琪偉率“大陸赴臺(tái)旅游考察團(tuán)”赴臺(tái)實(shí)地考察旅游線路和設(shè)施。

　　二OO六年四月十六日，第二屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇落下帷幕之際，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦聯(lián)合發(fā)布 《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》。

　　二OO六年八月十七日，海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)議在青島市召開(kāi)。會(huì)長(zhǎng)邵琪偉在會(huì)上說(shuō)，這表明大陸方面為實(shí)現(xiàn)大陸居民赴臺(tái)旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。

　　二OO六年十月三日，作為窗口單位，臺(tái)灣“海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)”完成財(cái)團(tuán)法人的登記工作并正式掛牌運(yùn)作。

　　此后，兩岸旅游行業(yè)組織先后進(jìn)行六次技術(shù)性磋商。討論了旅游形式、團(tuán)隊(duì)人數(shù)、每日配額、赴臺(tái)停留時(shí)間、開(kāi)放區(qū)域、市場(chǎng)秩序規(guī)范、權(quán)益保障及糾紛處理、證件采認(rèn)、旅游包機(jī)等議題，其中純技術(shù)問(wèn)題已達(dá)成基本共識(shí)。

　　但是，由于受到陳水扁當(dāng)局的種種政治干擾，大陸居民赴臺(tái)旅游“久聞樓梯響、未見(jiàn)人下來(lái)”。

　　二00八年三月馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，對(duì)開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游態(tài)度積極，提出在七月實(shí)現(xiàn)大陸居民赴臺(tái)旅游的目標(biāo)。

　　五月二十六日，臺(tái)灣“陸委會(huì)”正式授權(quán)海峽交流基金會(huì)，就周末客運(yùn)包機(jī)、大陸游客赴臺(tái)觀光等議題與大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)展開(kāi)協(xié)商。

　　五月二十八日，中共中央總書(shū)記胡錦濤同到訪的中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄舉行會(huì)談。胡錦濤指出，應(yīng)該在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上盡快恢復(fù)海協(xié)會(huì)和海基會(huì)的交往協(xié)商，兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后，首先要解決當(dāng)前兩岸同胞最為關(guān)心的兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游問(wèn)題。只要雙方共同努力，這兩件事完全可以在最短時(shí)間內(nèi)辦成、辦好。

　　六月十三日，在兩會(huì)恢復(fù)中斷近十年的接觸并進(jìn)行商談的基礎(chǔ)上，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》。協(xié)議中商定，于七月四日啟動(dòng)赴臺(tái)旅游首發(fā)團(tuán)，并自七月十八日起正式實(shí)施赴臺(tái)旅游。

　　隨后，海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)正式公布首批指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)旅行社名單，并發(fā)布《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游注意事項(xiàng)》，組成業(yè)者“踩線團(tuán)”赴臺(tái)考察。臺(tái)灣方面也在接待大陸人士赴臺(tái)觀光方面做了大量準(zhǔn)備工作。

　　七月四日，搭乘即日啟動(dòng)的兩岸周末包機(jī)，大陸居民赴臺(tái)旅游首發(fā)團(tuán)及邵琪偉率領(lǐng)的考察團(tuán)將啟程，宣告兩岸雙向旅游及交流掀開(kāi)歷史新頁(yè)。(完)