因此，蔡英文在民進黨內一些青年骨干尤其是新潮流中的年輕人的推動下，有意將兩岸交流寫進“十年政綱”中。但又不了解深綠的態度，于是就放出“在不預設前提之下，不排除與大陸對話進行實質性對話”的試探氣球——既要突破不與北京交往的自設藩籬，又沒有超逾民進黨堅持“臺獨黨綱”的政治底線。應當說，這個氣球是放得成功的。因為除了是因為也是女性、也想當“女總統”的呂秀蓮因與蔡英文有“瑜亮情結”的酸溜溜而又無關重要的話之外，就只有挺扁派民進黨臺北市黨部主委黃慶林跳出來表達反對態度，其它“獨派”大佬未見強烈反彈。因此可以說，蔡英文已為將兩岸交流寫進“十年政綱”占領了黨內輿論制高點。

　　蔡英文要推出“十年政綱”，當然是規范民進黨自2010年至2019年的十年間的政策路向。而在這十年間，一些老“臺獨”將抵擋不住生老病死的大自然規律，而“天王”們也將因年齡等因素逐漸淡出政治舞臺，民進黨要與大陸進行交流，將會減少來自黨內的阻力。而今后將會占據民進黨政治舞臺的黨人，將會是一批“臺獨”意識不強，不反對兩岸交流，但仍將會堅持“臺灣主體論”的年輕一代。

　　這更成了促使蔡英文要將兩岸交流寫進“十年政綱”的動力。但是，蔡英文的兩岸交流觀與國民黨是并不一樣的，它將建基于“堅持臺灣主體論”的基礎之上，而且堅持不能修改“臺獨黨綱”。因此，其“不預設前提”之說就是大陸方面不能提“一個中國原則”和“九二共識”的“前提”。其實，這種觀點是十多年前陳水扁計劃參選“總統”時，民進黨通過《臺灣前途決議文》，及在此前進行“中國政策大辯論”確定“固本西進”原則，以利爭取中間選民的翻版。

　　尤其是民進黨必須面對臺灣政治基本盤藍大于綠的事實。在單一名額的“總統”和民意代表選舉中，如果藍軍沒有分裂參選，民進黨就必須依靠爭取中間選民才能獲勝。因此，在2012年的“總統”選舉中，民進黨不能打出“臺獨黨綱”的招牌，也不能擺出反對兩岸交流的姿態。即使撇開選舉需要不說，民進黨今后要發展，也得爭取中間群眾。這正是蔡英文宣稱要調整大陸政策的“為公”背景之一。