中新網(wǎng)10月16日電 中共中央總書(shū)記胡錦濤在十五日上午所作的十七大政治報(bào)告中，首度將“兩岸簽署和平協(xié)議”寫(xiě)進(jìn)黨正式文件。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)文指出，這不僅是中共領(lǐng)導(dǎo)人首次，也是胡錦濤為未來(lái)兩岸關(guān)系定下指導(dǎo)性框架，而這很可能影響未來(lái)五年、十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間兩岸的政治互動(dòng)，意義不容小覷。

　　文章表示，在十四大到十六大的三次中共黨大會(huì)上，談到建構(gòu)兩岸制度措施時(shí)，已觸及“就結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)進(jìn)行談判”的話(huà)語(yǔ)，但未提到“和平協(xié)議”。直至十六大后，臺(tái)海新形勢(shì)為中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)臺(tái)政策注入強(qiáng)心針及新內(nèi)容。

　　其中，包括二00五年胡錦濤發(fā)表的對(duì)臺(tái)“四點(diǎn)意見(jiàn)”、通過(guò)《反分裂國(guó)家法》定位兩岸現(xiàn)狀、連宋相繼來(lái)訪(fǎng)，連胡公報(bào)首度提出“促進(jìn)終止敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”。當(dāng)然，大陸經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅猛發(fā)展，以及由此帶來(lái)的“和平崛起”，胡錦濤提出的“和諧社會(huì)”，都為大陸彼岸帶來(lái)更自信的政策布局。

　　文章說(shuō)，正因如此，做為首度政治報(bào)告的胡錦濤正式將“和平協(xié)議”納入黨內(nèi)指導(dǎo)性文件，就具有相當(dāng)重大意義。顯示胡錦濤主政下的中共高層，已形成一套完整的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針，不受臺(tái)海形勢(shì)影響而左支右絀。

　　文章認(rèn)為，“和平協(xié)議”做為中共十七大正式文件提出，可能也因在臺(tái)海找到一項(xiàng)最大公約數(shù)所致，如果能獲致多方認(rèn)同，可行性就最大。胡錦濤第一個(gè)將“和平協(xié)議”納入中共黨內(nèi)最高指導(dǎo)綱領(lǐng)來(lái)對(duì)待，這無(wú)疑為兩岸的“過(guò)渡階段”提出了指導(dǎo)性方針，很可能影響未來(lái)兩岸長(zhǎng)時(shí)間的政治互動(dòng)。