跨年的第一個清晨，許多臺灣人聚在臺東太麻里太平洋邊，迎接臺灣第一道新年曙光，卻失望了！云層太厚，遮蓋了光明。

　　這心情，同樣籠罩在馬英九以及國民黨高層心中。他們不知道到底還有多少政治狂風(fēng)驟雨，將降臨在他們身上。

　　美國“AIT”(美國在臺協(xié)會)理事主席薄瑞光去年底訪臺后的提醒言猶在耳。薄瑞光談到，美國最擔(dān)憂“總統(tǒng)”大選到“5·20”交接的那60天；同時(shí)他又指出，和陳水扁會面時(shí)，他提醒要給繼任者“空間”。山雨欲來，怎能不戒慎恐懼！

　　其實(shí)，在去年12月底的國民黨內(nèi)部決策會議上，這種擔(dān)憂已成為與會人員公開討論的事情。國民黨決策高層和馬英九辦公室干部，目前已在研究能不能事先預(yù)防。

　　最擔(dān)心的有兩種情況：首先，巴基斯坦布托夫人的悲劇，加深了臺灣選舉風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)感。不但在投票之前，候選人的人身安全需要強(qiáng)化；當(dāng)選后，從3月22日到5月20日這段日子，新“總統(tǒng)”或?qū)⒃庥觥案鼉措U(xiǎn)”！

　　國民黨陣營參與討論之人士指出，臺灣法規(guī)制度設(shè)計(jì)時(shí)，“都是基于人性本善”，輕乎“人性也有惡根，有權(quán)力者更易為惡”的民主哲學(xué)基礎(chǔ)假設(shè)。一種應(yīng)注意卻沒被規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)誕生了：“總統(tǒng)”當(dāng)選人在接任前，遇刺身亡，該怎么辦？

　　依目前臺灣法規(guī)制度，新“總統(tǒng)”尚未就任前，是無法視事的；若期間發(fā)生狀況，新“副總統(tǒng)”當(dāng)選人自然在法理上也“遞補(bǔ)”無據(jù)。所以，若果真發(fā)生如此風(fēng)險(xiǎn)，5月20日，陳水扁在法理基礎(chǔ)上，宣稱“無人可以交接”，繼續(xù)在位，等待新選舉產(chǎn)生新“總統(tǒng)”當(dāng)選人才能卸任，振振有辭，也有理可說。

　　問題是，臺灣法規(guī)并沒有設(shè)計(jì)要在多久時(shí)間內(nèi)“完成補(bǔ)選”，發(fā)生新 “總統(tǒng)”當(dāng)選人的人身安全災(zāi)難時(shí)，宣布“戒嚴(yán)”也算是合情合理。許許多多第三世界國家，在過去一甲子內(nèi)，都發(fā)生過類似案例。因此，這成了臺灣需要未雨綢繆之課題。

　　國民黨擔(dān)心的另一種狀況是，5月20日，交接到的 “政府”“是完整的嗎”？原本國民黨與臺灣學(xué)界就在討論，是否要設(shè)立“看守政府特別條例”之類規(guī)范，限制“政府”在交接過渡期內(nèi)，不能濫花預(yù)算、大舉安插人事、工程全面發(fā)包，免得讓后繼者一上任，就面對個千瘡百孔的爛攤子。

　　這種條例，讓臺灣看起來和 “第三世界”差不多，有礙觀瞻，原本不被接受。但眼見近幾個月以來的行政濫權(quán)，泛藍(lán)高層已有共識，2月1日新科 “立委”一就任，除選出新“立法院長”外，訂定帶有刑罰的“看守政府特別條例”之類規(guī)范，勢在必行！

　　險(xiǎn)路難行，馬英九要面對的，不僅僅是能贏，難關(guān)險(xiǎn)阻，真不知還會有多少啊！本報(bào)特約撰述人：黃創(chuàng)夏(臺灣中時(shí)電子報(bào)主筆)