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　　“如果美國航母真的是以‘戰(zhàn)斗狀態(tài)’穿行這條高度敏感的海峽，這種霸權(quán)主義的舉動無疑有悖國際法原則”

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報記者李童發(fā)自北京 在福建和臺灣之間，有一條東北-西南走向的寬闊水道，這就是俗稱為中國“海上走廊”的臺灣海峽。由于通道位置敏感，外國具戰(zhàn)略意味的艦船和飛機(jī)，一般不會輕易穿行。

　　然而，據(jù)路透社報道，美國太平洋總部司令蒂莫西·基廷1月15日在北京召開的記者會上，對媒體公開表示：“要通過臺灣海峽的國際水域，我們不需要得到中國的許可。”

　　兩天后，中國外交部發(fā)言人姜瑜在例行記者會上說，希望美方在臺灣海峽這一高度敏感地區(qū)慎重行事。

　　臺灣海峽可用于國際航行

　　就在1月15日，基廷召開記者會當(dāng)天，臺灣《中國時報》報道聲稱，“‘小鷹’號取道臺灣海峽返回日本，是刻意向中國示威。但是途經(jīng)臺灣海峽時，‘小鷹’號遭解放軍宋級潛艦和‘深圳’號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦尾隨，雙方對峙28小時。”新聞的背景源于去年11月21日，美軍“小鷹”號航母未能停靠香港訪問，在返回日本橫須賀港口的途中，以“避開南海臺風(fēng)”為由，曾穿行臺灣海峽。

　　曾經(jīng)是“小鷹”號航母指揮官的基廷，自然不忘為他的“愛艦”辯護(hù)。1月15日，他在否認(rèn)了中美海軍在臺灣海峽對峙的同時，也強(qiáng)調(diào)說，當(dāng)美國“想要”經(jīng)過這里的時候，它會繼續(xù)從這里經(jīng)過，不會遭遇武裝對抗。

　　美軍艦船真的享有在臺灣海峽的過境通行權(quán)嗎？

　　中國國際法學(xué)會副會長、中國海洋法學(xué)會副會長周忠海在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》采訪時說：“臺灣海峽確實是可用于國際航行的海峽。”

　　根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，“在用于國際航行的海峽，所有船舶和飛機(jī)確實都享有過境通行的權(quán)利，過境通行不應(yīng)受阻礙”。1996年5月15日，中國簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》批準(zhǔn)書，同年7月6日生效。

　　但曾參與《聯(lián)合國海洋法公約》起草委員會協(xié)調(diào)工作的周忠海告訴記者：“《聯(lián)合國海洋法公約》里，并沒有基廷所說的‘國際水域’這樣一個名詞。臺灣海峽是中國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。如果美國航母真的是以‘戰(zhàn)斗狀態(tài)’穿行這條高度敏感的海峽，這種霸權(quán)主義的舉動無疑是有悖國際法原則的。”

　　中方嚴(yán)重關(guān)切“小鷹”號舉動

　　中國方面向來把未經(jīng)允許的、尤其是荷槍實彈的軍艦穿行，視為一種挑釁行為。就算在1996年臺海危機(jī)時，在中國發(fā)出公開警告后，美軍當(dāng)時的“獨立”號與“尼米茲”號兩航母戰(zhàn)斗群，也沒有公然穿行臺灣海峽，而只是停泊在臺灣以東100多海里的海面上。

　　“‘小鷹’號此次通過臺灣海峽，應(yīng)該是在‘中線’偏臺灣那邊。”一名不愿意透露姓名的中國海軍軍方人士表示，“肯定不能靠得大陸太近，太近了大家都緊張。”所謂“海峽中線”，是臺海兩岸呈東北-西南走向的虛擬界線，但中國大陸并不承認(rèn)海峽中線。

　　該海軍人士分析說：“美國軍人對海洋法研究得很透，他們?nèi)耸忠槐尽堵?lián)合國海洋法公約》。盡管他們至今沒有簽署公約，但卻很會利用公約，為自己的一些危險舉動尋找合法依據(jù)。”

　　在去年的“小鷹”號事件后，中國外交部發(fā)言人秦剛曾在回答記者提問時表示，“美方向中方通報表示，‘小鷹’號在返回母港途經(jīng)臺灣海峽是由于暴風(fēng)雨原因所致”，中方除表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”外，也要美方在這高度敏感地區(qū)慎重行事。

　　美航母并非首次穿行臺灣海峽

　　其實，“小鷹”號并非首艘穿行臺灣海峽的美國航母。

　　1995年12月19日，“尼米茲”號航空母艦戰(zhàn)斗群就曾以“海象不佳”、“例行通行”為由，舍臺灣東部太平洋海域而改行臺灣海峽。當(dāng)年中國大陸在臺灣海峽舉行了數(shù)次軍事演習(xí)，臺海局勢頗受國際關(guān)切。

　　時任五角大樓發(fā)言人的曼努埃爾說：“這并不是向中國或任何一方顯示威力。這不過是在國際水域中的一次通行。”據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，當(dāng)時對美軍這種典型的“炮艦外交”部署態(tài)勢，中國方面表示強(qiáng)烈不滿。

　　更早的美國航母穿行記錄，要回溯到20世紀(jì)50年代。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國第七艦隊悍然開進(jìn)臺灣海峽，阻止中國人民解放軍解放臺灣。