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          臺媒:把臺灣“毒瘤”清干凈 還是要靠肅貪機制
        2009年04月10日 16:04 來源:中國臺灣網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          根據亞洲政經風險顧問公司日前發表的亞洲地區貪污評比報告,臺灣貪污程度十分嚴重。馬英九因此在昨天上午罕見地親自舉行記者會,表示臺灣的民主成就若因貪腐而蒙羞,這是他無法接受的事情,因此他承諾“弊案不分藍綠,無論官階,都要限期查辦”,而且要求司法及行政部門3個月內提出檢討報告。

          臺灣《中央日報》網絡報今天發表社評對此提出幾點觀察。首先,亞洲政經風險顧問公司所做的貪污評比報告,在研究方法上并非沒有問題,而且問卷回答的方式容易受到一些弊案新聞的影響。最近這幾年,由于民進黨從“總統”以下等諸多官員都涉及貪污弊案,尤其是陳水扁案,幾乎媒體無日不登,因此容易讓人產生一種印象,以為臺灣是個貪腐之地。但基本上貪污不能只看高官,也不能只看被揭發的個案,而是要看整體的情況,盡管如此,該報告的確值得臺灣反省,同時也應該積極做肅貪的工作。

          社評說,用常識思考即知,貪污必然發生在有重大利益糾葛之處,例如臺軍中的采購相關人員、公共工程委員會、建管人員、警察、檢調審等司法人員、稅務人員等等。如果這些領域的貪污減少了,那整體的貪污情形必然大幅降低。“法務部長”王清峰在去年即宣示了反貪的決心,他并以四不做為她的目標,亦即要公務人員“不愿貪、不能貪、不敢貪、不必貪”。

          社評認為,這四個方向有其道理,但如果沒有建立機制,還是空話。先談“不愿貪”,這是屬于道德層次的范疇,基本上是要在進入公務界之前就應該已養成這樣的價值理念。行政訂定的“公務員廉政倫理規范”強調社交禮俗饋贈金額,限定單筆市價不得超過3千元等等。但實際上,“公務員廉政倫理規范”只能規范本來就不會貪,不想貪的人,對于想貪、敢貪的人,根本沒有任何意義可言。

          “不能貪”涉及的是技術層面的問題,也就是讓公務員沒有貪污的機會,這正是需要設計機制的部分。以“公共工程委員會”為例,從審查委員的產生、評審的方式、監督的安排等等,都可以設計一套機制,使公務員想貪也難以下手。“不敢貪”也需要機制的設計,尤其是貪污之后抓到的機會增加,這種風險可以抵銷貪污的誘惑,而使公務員不敢貪。“財產來源不明罪”即是機制之一,但因為制定時不溯及既往,且對適用的人員有所限制,是美中不足之處。不過,如何強化政風機構以及檢調機構的能力,也是不可忽視的一環。至于“不必貪”,牽涉到公務員的待遇,古人有所謂“養廉”之說。明朝時期,官員待遇極微薄,貪污之風卻最盛,可為借鑒。臺灣公務員的薪資待遇并不算高,而且已經多年未有調整。當局肅貪之際,是否也應適時考慮調整公務員的待遇呢?

          “防得住、抓得到、判得下”,馬英九宣示查弊不分藍綠,等于回應了藍綠的訴求,對年底縣市長選舉、甚至4年后“大選”應有正面效應,這代表司法回歸司法、政治歸政治,希望消弭藍綠對立。換言之,馬英九希望檢調動起來,建立一套積極、徹底的肅貪查弊制度,真正把“毒瘤”清干凈。畢竟,雖有不少前朝高官涉貪遭起訴,但貪瀆案大都屬于長期的共犯結構,難免還有未爆彈,也難保不會炸到馬當局。

        【編輯:吉翔
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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