7月20日，民進黨在臺北舉行第13屆黨代會，改選中執委、中常委及中評委，并討論通過縣市長初選改為全面征召等議案。圖為民進黨主席蔡英文在會場外受到媒體包圍采訪。 中新社發 黃少華 攝

　　中新網7月21日電 臺灣聯合報今日刊發題為“全代會搞團結 民進黨中央集權時代來臨”的報道稱，民進黨主席蔡英文上任后第一次全代會，通過八個黨務改革案，不但擴大中執會、中常會的參與范圍，廉政條例和公職提名辦法也有重大變革，黨中央權力將大幅增加。

　　報道稱，民進黨全代會也修改“廉政條例”，將“起訴就停權、一審有罪除名”的規定修改為“一審有罪停權、二審有罪除名”。由于陳水扁“國務機要費”案，和部分“立委”因案被起訴都可能面臨黨紀處分，這次廉政條例修改，被視為替陳水扁和涉案“立委”解套。

　　報道說，為了讓黨務改革案順利達陣(通過)，黨務高層分頭聯系各派系“給蔡主席一個面子”；天王和派系要角善意響應，原則上“顧全大局”，不會為難蔡英文。

　　不過大會開始后仍炮聲隆隆。首先討論增加“直轄市長”、縣市長為當然中常委、中執委，不少黨代表反對，認為“主席權力會變小”、“請他們參加票選”。陳明文、沈發惠等人相繼發言緩頰，但還是無法達成共識。蔡英文想裁示“照案通過”，卻被黨代表不滿“有不同意見，怎可裁示照案通過”？

　　接著中執會“依照立委選區成立發展組織，鄉鎮市黨部停止運作”的提案，也遭黨代表質疑不切實際、運作會很困難。

　　報道稱，黨代表反對意見越來越多，蔡英文臉色越來越難看。接著討論臺北縣升格后的地方公職定位提案，原本沒有不同意見，蔡英文還高興的說“總算大家沒意見”，不料話才說完，就有黨代表舉手反對，讓蔡的笑容頓時僵住。

　　蔡英文只好裁示休息十分鐘后表決。休息結束，中常委謝長廷幫蔡說項，指出若采取表決，必須三分之二才能修改黨章，傳出去又會被認為民進黨不團結，希望黨代表們支持。

　　蔡英文接下來每討論一案，都婉言請黨代表幫忙。在大老助陣、蔡英文改采柔情攻勢下，除了縣市議員擔任當然地方執委提案未過外，其它案子都鼓掌通過。

　　至于外界關切的縣市長候選人改由民進黨中央征召、黨紀處分放寬和增加廉政委員會職權等議題，仍然有不少黨代表持反對意見。只是在“團結一致”的氣氛下，黨代表并沒有再為難蔡英文，除了部分小幅修正，其余都順利過關。