中新網6月10日電 一場突如其來的“非典”疫情使中國的政府和人民經受著嚴峻考驗，也促使認真思考公民知情權的意義。中共中央黨校主辦的《學習時報》最近刊登文章指出，知情權是現代民主的根本要求，要盡早制定中國《信息公開法》。

　　在“非典”這一非常時期，中國政府每天及時公布“非典”疫情信息，起到了非常重要的積極作用，謠言不攻自破，增強了人民群眾對政府的信任，這一做法從根本上講，是對公民知情權的尊重和保護。

　　文章說，知情權是現代民主的根本要求。列寧曾經說過：“沒有公開性而來談民主是很可笑的。”人民行使管理國家的權力，是以對公共事務的了解為前提的。如果不能獲取政府的信息，人民就無法選擇、監督政府。

　　知情權是監督公共權力的有效手段。美國學者艾莫生曾經尖銳地指出：“政府所作的壞事、所參與的邪惡的事情，大部分是秘密干的……倘如事先讓公眾知道并交付討論，它們大概不會發生，所以，我們要從一切事情都應該公開而不應該保密這一前提出發，然后才有必要產生某些例外。”

　　知情權還是公民保護自身利益的手段。它要求政府要及時公布與公民利益有關的信息，使公民能了解自己的地位，以保護自己；比如，中國政府及時向社會公布“非典”信息，使人民知道它的危險性和防治情況等，采取各種措施進行防治。在“非典”疫情初期，我們有著深刻的教訓。

　　1990年代以來，建立信息公開制度，保障公民的知情權，已經成為現代民主發展的一個新趨勢。世界上幾十個國家制定了信息公開法，規定，除了涉及國家秘密和個人隱私等信息外，任何人都可以查閱政府信息。如果向政府請求信息被拒絕時，可以請求司法救濟。政府負責文件和信息保密的舉證責任。

　　文章說，民主的發展過程，就是人權不斷得到擴大的過程。這已經成為當代民主發展的一個共同現象。保障公民的知情權是當代信息公開制度建立和發展的主要目的。中國從1980年代開始啟動了信息公開化的進程。以這次“非典”信息公開為契機，盡早制定中國《信息公開法》，建立完善的信息公開制度是中國民主發展的必然要求。(張曉玲）