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　　7月份從華爾街移駕華盛頓的美國財政部長亨利•鮑爾森(Henry M. Paulson Jr.)向來有“中國通”的美譽。在9月19日首次訪華之前，他特意在13日的公開演講中為此行樹立了基調：在全球化的背景下，美中兩國的繁榮緊密相連。鮑爾森呼吁中國政府讓人民幣更具彈性，同時進一步開放金融市場。雖然這個論調有些“老生常談”，但華盛頓仍希望這位“財神爺”能憑借他過去在中國的高層內線，為這次訪華之行帶來生機。

　　“這么多年以來，鮑爾森是我們解決美中經濟不平衡最大的希望。”美國舊金山州立大學(San Francisco State University)經濟學教授丹尼爾•溫施爾(C. Daniel Vencill)對《華盛頓觀察》周刊說，“鮑爾森要游說美國官民各界加強對中國的理解；而他在中國時，則應表現出對中國銀行結構性弊病的洞悉，加速其改革。”

　　中國背景能幫上鮑爾森多少忙？

　　華盛頓明明知道在金融改革上壓中國就范，頗有點“明知不可為而為之”的意味，卻仍是對鮑爾森此行滿懷希望，關鍵就是看重了他的中國背景。60歲的鮑爾森在入主美國財政部之前，曾在世界知名的高盛集團(Goldman Sachs)任董事長兼首席執行官，有豐富的對華商業、交往經驗。按溫施爾的話說，他自從1990年以來為了高盛集團到訪過中國73次，在那里已經建立了很好的信用。他和中國的銀行家、投資人、商人打過很多年交道，這些人都信任他。

　　“鮑爾森會以其對中國文化的了解，小心推動實施美國要求人民幣升值的政策，以便為美國的貿易赤字減壓，讓中國市場更歡迎美國的出口。”溫施爾預測道，“鮑爾森支持《京都議定書》，是一個‘綠色財政部長’(Green Secretary of Treasury)，他可能還會試圖推動中國的環保進程，將美國公司更多的綠色投資項目帶到中國。”

　　鮑爾森能做到財政部長的位子，的確是和他的背景有關。他的前前任保羅•奧尼爾(Paul O'Neill)雖然是個成功的商人，但并不知道和中國打交道的細節問題；之后的約翰•斯諾(John Snow)在當上財長之前是做鐵路生意的。而鮑爾森此前所在的高盛公司在中國市場十分活躍，和中國決策層有頻繁的接觸；鮑爾森本人也知道中國的金融官員們是怎么想的。

　　美國賓翰頓大學(Binghamton University)社會學教授詹姆斯•彼特效斯(James Petras)認為：鮑爾森對中國所知的確多于兩位前任，但是更重要的是，他所來自的社會領域決定了他的對華經濟政策。

　　“鮑爾森來自華爾街，而他的前任斯諾和奧尼爾都是來自美國的制造業。華爾街一向有經濟自由主義，崇尚自由市場的傳統。”彼特效斯對《華盛頓觀察》周刊說，“我預計這次鮑爾森到中國，不會花大力氣要求中國提升人民幣匯率，而會要求中國進一步開放金融市場和擯除商業壁壘，尤其會將在銀行體系中實現更多的市場化，作為重點話題。同時，他會為外國資本得到中國政府認可而在合資企業中獲得更多的持股份額搖唇鼓舌。”

　　然而，本刊采訪的大多數學者仍然對鮑爾森此行的成果持保留態度，認為此次鮑爾森要和中國談的兩大主題：放開對人民幣匯率的管束，以及建立自由的金融市場，都是中國聲明要自己做主的事情。

　　也許，就像美國喬治•華盛頓大學(George Washington University)國際商業教授楊家文所言：“我總是相信，美中兩國的決策者能見見面，交換一下意見，是個好主意，我將鮑爾森的訪華之行視為這些機會中的一個。”

　　軟手腕總是更有效

　　與斯諾不同，鮑爾森在行前已經表示，他與中國打交道時不會使用“大棒”進行打壓，他更傾向于采取柔和委婉的方式提出自己的意見。他含蓄地說，美國不應過分孤立地看待人民幣匯率問題，而應將其放到中國向市場化經濟管理體制轉變的大環境之中。

　　彼特效斯說：“鮑爾森用更加溫和的態度對待中國，是比斯諾更加現實主義的做法。鮑爾森明白，美中兩國互相依存，他會在這個大框架下運作，逐步要求中國開放市場，更多地從美國進口產品。”

　　楊家文從文化的角度解讀，他說：“無論與什么國家打交道，中國也好，別的國家也好，少用對抗總是好事。對抗不會促使中國放開對人民幣的管束，或是做出任何有建設性的舉措。更加柔和的手段總是更有成效。”

　　斯諾當財長時，并未用強力壓迫人民幣升值，鮑爾森上臺后，也并非要低姿態。兩人的對華經濟政策其實是一致的。鮑泰利認為：不同點在于，斯諾在華盛頓的影響力沒有鮑爾森那么強。鮑爾森的意見更能凸顯布什政府的政治傾向。

　　美中在更加平衡的貿易關系中有共同利益。中國在世界資本市場上靠購買美國的國債借錢給美國，填補了美國巨大的國防預算虧空。中國已經讓美國經濟對她產生了依賴感，因此，美國現在一直在鼓勵中國經濟空前增長。鮑爾森知道美中之間在全球經濟中彼此需要。

　　稿件來源：《華盛頓觀察》周刊，作者：李焰，轉載時有刪節