建設部政策研究中心主任陳淮日前表示，目前仍有20%~25%的城鎮居民需改善住房條件，且今后15年~20年內，還會有大批農村人口向城市遷移。要解決這些問題，就需要政府保障體系給予更多的幫助(《現代金報》11月6日)。

　　陳淮的這一番表態，言中了目前城市住房困境的關鍵所在：政府職能部門迷信市場手段，結果由于供需失衡，房價節節攀升，市場矛盾加劇。其實，在居民住房問題上，行政手段是不能缺失的，特別是在我們這個正處于計劃經濟向市場經濟轉型的社會，行政手段的缺失，更可能導致許多問題的發生。

　　如今房屋供求的失衡，主要原因不在于購房者“太富”，更多的是政策性的因素，而非真正的市場因素。要解決這一問題，也需要政策的力量，而不能單純讓市場的力量左右。窮人也要住房子，那么這些房子又由誰來建呢？當然還是地產商來建，但卻需要政府的行政手段進行調控和引導，使地產商愿意為窮人建房，或者不得不為窮人建房。這是政府的職責所在。

　　市場經濟中也有計劃和調控，這是一個公共管理的常識問題。特別是事關民生的公共管理問題，行政手段更是不可失語。將話語權全部交給“市場”中的強勢者，受到傷害的不僅是困難群眾，還有政府信譽。

　　（來源：廣州日報 作者：廖德凱）