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　　今年五月美中高層開啟對話以來，雙邊關系也臨界“中國崛起”后的實質總檢討。但自布什總統、賴斯國務卿以降，均未曾就美中關系可能的改變，做系統而完整的闡述，直到美國副國務卿佐立克日前在紐約“美中關系全國委員會”，針對未來的美中關系做出了“負責任的利害關系人”(Responsible Stakeholder)的新界定。這番談話也間接透露布什政府連任后，處理國際事務上兩個重要的轉變：

　　首先，美國將逐漸揚棄“單邊主義”的行為模式，擴大分擔及維系國際秩序的群體基礎。華府一意孤行為美伊戰后的重建工作，乃至于美軍能否“優雅的全身而退”，帶來了幾近無法彌補的殘缺，尤其是與歐盟間的裂痕。第四輪剛結束的“朝核六方會談”，以及尋求聯合國安全理事會介入處理伊朗核能發展的作法，也在在顯示美國或許可以單獨發動戰爭，但不可能只手帶來和平。

　　其次，美國將推動國際間新的“行為準則”藉以做為擴大并分擔國際責任的基準。隨著單邊行為原則的調整，美國將逐步以一套充分反映西方自由思想以及美國價值的“行為準則”，加深各個國家對于維護和平、維系秩序的責任感。

　　前述政策的改變，對于臺海局勢將有直接而立即的影響：

　　確立臺灣海峽的“和平化”：兩岸間最核心的問題已經不是“如何統一、能否獨立”，而是怎么“維持現狀、確保和平”。除非臺灣宣布獨立，或外國勢力赤裸裸地介入臺海局勢，大陸對臺動武的可能性已隨著美中之間“負責任的利害關系人”的新界定，而大幅降低、甚至逐漸消失，而臺灣片面宣布獨立的可能性亦然。

　　美中關系的新界定，反而使得美國、中國大陸、臺灣這個不等邊的三角形找到了新的“利害關系”：和平、對話、責任。而臺灣更應體認美中關系里“質”的改變，以“嚴肅而審慎”的態度來處理包括兩岸復談等問題。

　　美國調整對中國政策的動機很簡單：如果不盡早將中國納入國際秩序體系，未來在面對恐怖主義、核武擴散、族裔沖突、大規模傳染病等問題時，美國將更孤立無援，也將影響美國戰略布局、傷害其國家利益。而美國、中國大陸、臺灣間新的“利害關系”，將會是測試美中關系新界定的一個重要指標。 (摘自臺灣《中國時報》；作者：吳瑞國)