中新網(wǎng)10月26日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中國最高人民法院今天發(fā)布的《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》明確提出，將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使。

　　死刑復(fù)核程序改革是當(dāng)前中國司法體制改革的一個(gè)熱點(diǎn)問題。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，死刑是剝奪犯罪分子生命的最嚴(yán)厲的刑罰。人民法院適用死刑，必須慎之又慎，絕對(duì)不允許出錯(cuò)。為確保死刑的正確適用，中國刑訴法專門規(guī)定了死刑復(fù)核程序，要求所有死刑立即執(zhí)行案件都要報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。但是，由于各種原因，這項(xiàng)法律規(guī)定沒有落實(shí)到位，尚有部分死刑立即執(zhí)行案件授權(quán)高級(jí)法院核準(zhǔn)。

　　“這種做法一是不符合修訂后的刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，二是不利于保證死刑案件質(zhì)量。”這位負(fù)責(zé)人說，在這次改革中，最高人民法院根據(jù)黨和國家關(guān)于尊重與保障人權(quán)及嚴(yán)格限制死刑的政策精神，決定改變目前授權(quán)高級(jí)人民法院行使部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)的做法，將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，死刑核準(zhǔn)權(quán)的收回，對(duì)于嚴(yán)格控制死刑適用、統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)憲法保障人權(quán)的規(guī)定無疑具有重要作用，但同時(shí)也將對(duì)全國刑事審判工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。

　　基于此，《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》提出，改革和完善死刑復(fù)核程序，落實(shí)有關(guān)法律的規(guī)定和中央關(guān)于司法體制改革的部署，由最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)，并制定死刑復(fù)核程序的司法解釋。

　　為了確保正確適用死刑，最高人民法院決定同時(shí)還要對(duì)死刑案件的一、二審程序進(jìn)行改革，綱要規(guī)定，改革和完善死刑案件的審判程序。

　　這位負(fù)責(zé)人說，基于二五改革綱要提出的改革要求，各中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院的審判工作將更加繁重，任務(wù)將更為艱巨，因此務(wù)必要做好充分準(zhǔn)備，克服各種困難，堅(jiān)決落到實(shí)處。(田雨)