中新網10月27日電 據《中國財經報》報道，十屆全國人大常委會第十八次會議正對《物權法草案》四審稿進行審議，備受關注的“公共利益”界定在這一稿中尚無定論。作為民法典的最重要的組成部分，物權法涉及到對國家、集體、個人財產權的保護，關系到每個人的切身利益。

　　土地問題依舊是焦點

　　四稿關于“公共利益”的界定尚無定論，居民最為關心的住宅用地使用權期限的問題沒有完全得到化解。

　　中國政法大學段志義副教授認為，公共利益是一個非常復雜的概念。如果使用廣義的公共利益概念，難免會被某些人套用，打著維護公共利益的概念來侵犯私人財產。而使用狹義的公共利益概念，又比較容易出現將個人利益置于國家利益之上的情況。如果在明年三月份之前，仍舊無法界定清楚公共利益，很可能采取頒布相關的司法解釋細則的辦法出臺物權法。

　　此外，四審審議稿中將征收、征用土地分別作出規定，將拆遷包括在征收中。征拆個人不動產必須按國家規定補償，關于小區物業產權也作出了較為明確的界定。

　　國家、集體、個人享有平等保護權

　　國家、集體所有權依舊是物權法草案四次審議的重點。與草案三次審議稿相比，四次審議稿補充了“發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。”城鎮集體所有的不動產和動產，由三稿中規定的“屬于勞動群眾集體所有”改為“由其他法律法規規定”。

　　中國政法大學段志義副教授認為，以上兩項改動體現了在法律上國家、集體、個人享有平等保護權，也從法律的角度上倡導非公有制經濟的發展，貫徹了黨關于“發展多種形式的集體經濟”的要求，間接地表達了國家法律對私有財產實施保護的態度。

　　出臺還需再過第五關

　　中國憲法已明確規定“公民合法的私有財產不受侵犯”，使私有財產權上升為憲法權利。段志義副教授認為，憲法必須通過民法體現，而物權法是民法的基本法。物權法的頒布將確立保護私人財產權的具體法律制度，減少私人生產投資的后顧之憂，保護私人創造財富的積極性，有助于我國市場經濟的發展。

　　德衡律師事務所廉恩臣律師認為，物權涉及物的所有、物的使用，經濟交易的基礎是物權。物權法的出臺，將有利于物盡其用，同時為經濟交易的安全建立了法律層面上的保障，比如公示制度、登記制度的確定。

　　另據透露，四稿審議之后，草案還將根據審議意見進行修改后進入五審。(戰雪雷）