楊耕身

　　美國加州州長施瓦辛格11月14日將啟程赴中國進行為期一周的商業訪問。屆時，他將訪問北京、上海、香港等地。他此行是為了促進加州的對華貿易，但頗引人關注的是，施瓦辛格此次行程的全部費用將由私人公司和企業埋單。這一做法遭到一些人的質疑。據中新社援自鳳凰衛視的報道，華盛頓公眾廉政中心主管鮑勃·威表示，用私人公司和企業的錢資助政府出行，顯然存在著利益沖突，如果施瓦辛格真的認為訪問中國會對加州的經濟來說十分重要，他就應該花納稅人的錢和政府的錢。

　　鮑勃·威的質疑是有道理的。當施瓦辛格以州長的身份進行商業訪問時，其目的自然在于增進該州的整體利益。在這種情況下，當他僅僅使用私人公司和企業的贊助時，有關人士及納稅人就難免懷疑，州長之行到底是為誰而行，州長之行的最終受益者將是那些“贊助商”還是加州所有公眾？畢竟，“吃人的嘴軟，拿人的手短”之常理，中外不易。

　　有時候，納稅人的錢該花還真得花，尤其是，當政府首腦進行事關公共利益的活動時，能夠拒絕一些利益團體所贈予的捐款，而選擇使用納稅人的錢，恰恰表明對于納稅人的尊重。花納稅人的錢，常常意味著相應的責任承擔。當然，正如加州政府所表示的，施瓦辛格使用捐款的做法是想減輕政府和納稅人的負擔，而我們也自然相信，在某種制度設計之下，他也許能夠避免“吃人的嘴軟”之結果，但盡管如此，善于較真的公眾仍有理由擔心，他不使用納稅人的錢，是不是對于相應公共責任的放棄？

　　拋開具體的新聞評價，如果從稅款使用而言，我們不難看出，有關施瓦辛格使用捐款的爭論，其實是圍繞一個最基本的原則展開的，那就是納稅人的錢“必用其當用”。這包括兩個層面，一是納稅人的錢必須用在該用在的地方，二是在不該用的時候絕不能用。

　　或許，有關施瓦辛格使用捐款之爭，在我們看來是匪夷所思的。這當然是針對某些雖然個別但很具體的現象而言。比如，一些官員使用起納稅人的錢來，通常眼睛都不帶眨的，何曾想到“想減輕政府和納稅人的負擔”？各地愈來愈豪華的政府辦公樓，形象工程等等，即為明證。還有一些官員，連處理起私人事務來，用的都是納稅人的錢，如公車私用等等。更有另一種情況，與加州私人公司和企業主動贊助施瓦辛格的做法相反，一些地方官員則是挾權力之重，屢屢向企業或私人伸手拿，何曾顧及過納稅人的感受？

　　這些現象所顯示的，當然與施瓦辛格使用捐款之爭并不完全是同一個層面的東西。簡單地說，使用捐款之爭，凸顯的是加州從政府到公眾都具有極強的納稅人意識，而我們的“國情”則顯示出納稅人意識還相對薄弱。也正因為如此，加州捐款之爭對我們才具有一些啟發意義，這便是：什么時候，我們也能夠從納稅人的角度來看待政府工作，什么時候，官員在使用納稅人的錢時能夠真正做到“必用其當用”？ (中國青年報 楊耕身）